宜秀办〔2012〕23号

关于切实做好全区2013年度重点党报党刊

征订发行工作的通知

　　各乡镇(街道)党委，区委各部委，区直各单位党组(党委)，各人民团体：

　　为认真贯彻落实中央和省、市委关于做好党报党刊发行工作的指示精神，切实保证完成全区2013年度重点党报党刊发行任务，现将征订发行工作有关事项通知如下：

　　一、提高思想认识，高度重视重点党报党刊发行工作

　　党报党刊是党和人民的喉舌，是我们党执政的重要资源和工具。做好党报党刊发行工作，充分发挥党报党刊的作用，对于学习宣传贯彻党的十八大精神和省、市、区党代会精神，提高党的执政能力和水平，引导广大党员、干部和群众坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，开创宜秀科学发展、奋力崛起新局面具有十分重要的意义。各地各单位各部门一定要高度重视，进一步提高对党报党刊发行工作重大意义的认识，切实把党报党刊发行工作作为一项严肃的政治任务来抓，认真落实各项措施，尽心尽力地做好2013年度党报党刊发行工作。

　　二、落实订阅范围，确保完成任务

　　各乡镇(街道)、区直各单位、区机关各部门要根据全区2013年度重点党报党刊征订发行计划,认真落实中央和省、市委制定的重点党报党刊订阅范围,层层分解任务，确保完成2013年度征订发行任务。

　　中央办公厅和省委办公厅文件规定：《人民日报》、《求是》杂志要订阅到区党政机关部门，城镇党支部，乡级党委、政府，相关人民团体机关，企事业及所属单位，城镇中小学校，有条件的农村小学，垂直管理行业系统所、站等基层单位的党组织，规模以上非公有制企业和有条件的新社会组织的党组织，县区级党员领导干部；《安徽日报》、《江淮》杂志除上述范围外，还要订阅到全区所有行政村党支部、基层工会组织，每位省、市人大代表、政协委员。

　　市委办公室文件规定：《安庆日报》是市委机关报，订阅范围除上述中央和省级党报党刊订阅范围外，还要订阅到城镇街道社居委，国有企业的班组，学校的处、室、年级组和共青团支部，以及各级各部门各单位的领导干部。要求全区科级以上领导干部和提倡有条件的中共党员个人自费订阅党报党刊。

　　三、严肃工作纪律，认真执行订阅规定

　　1、关于乡镇以上机关单位和领导干部公费订阅报刊的规定。区财政拨款的行政事业单位要认真执行中央和省、市委有关公费订阅报刊范围的规定，在订阅时要为县处级领导干部订阅一套重点党报党刊。乡镇以上机关单位和领导干部凡用公费订阅报刊的，只能订阅《人民日报》、《求是》杂志、《安徽日报》、《江淮》杂志、《安庆日报》以及对本职工作有指导意义的重点报刊。在未完成重点党报党刊订阅任务前，一律不得用公费订阅其他报刊。

　　2、关于党费订阅规定。各级组织部门要拿出一定比例的党费集中订阅《人民日报》、《求是》杂志、《安徽日报》、《江淮》杂志、《安庆日报》，分别赠送本地较贫困的村(含选派干部村)、中小学校和企业、街道社区党组织。

　　3、关于财政垫付规定。区财政拨款的行政事业单位订阅重点党报党刊任务必须在11月20日以前完成，未按时完成征订任务的，区委、区政府决定按照重点党报党刊订阅范围和规定，实行“集订分送”的办法，由区财政一次性垫付，在划拨各单位行政事业经费时扣除。乡镇街道未完成的，由区财政按缺口数字在划拨经费时扣除。积极鼓励将《人民日报》、《求是》杂志、《安徽日报》、《江淮》杂志、《安庆日报》作为公共文化产品，统一实施政府采购。

　　四、创新发行方式，拓宽发行覆盖面

　　继续坚持和推广近年来各地创造的“赠报扶贫”、“私订公助”和“捐报救困”等行之有效的做法，开动脑筋，挖掘潜力，培育新的增长点。积极探索党报党刊的发行新形式、新办法，努力扩大党报党刊的覆盖面和影响力。

　　1、积极开展“赠报扶贫”活动。区直单位要帮助对口帮扶的村订阅重点党报党刊，以保证全区每个村党支部都能看到重点党报党刊；区直有关单位要为本单位选派到村挂职的干部订阅一套三级党报党刊。

　　2、鼓励个人订阅党报党刊。鼓励党员、干部个人自费订阅党报党刊。大力提倡“私订公助”的订阅办法，补贴标准可由各地各单位各部门根据实际情况确定，公费订阅补贴部分可从党费、行政经费中支出或自筹解决。全区副县级以上党员干部每人要保证订阅一套重点党报党刊。

　　3、积极鼓励社会力量开展“捐报救困”。要鼓励社会力量通过订阅党报党刊支援贫困地方，实施文化扶贫。工商企业订阅党报党刊的支出，通过非营利的社会团体、国家机关捐赠给贫困地区的，可按规定比例享受企业所得税税前扣除优惠政策。

　　4、动员和鼓励私营企业、个体工商户和各类新型社会团体积极订阅党报党刊。提倡科技示范户、文明户、党员农户带头订阅党报党刊。鼓励区直单位和非公企业之间广泛开展结对共建，区直单位要为本单位选派到非公企业担任党建指导员的干部订阅一套重点党报党刊。

　　五、采取有力措施，抓好工作落实

　　1、切实加强领导。各级党组织负责同志，特别是主要负责同志要高度重视，亲自抓，分管的负责同志要靠前指挥、具体抓，定期听取汇报，定期检查督办，并帮助解决党报党刊发行中的问题和困难，为发行工作提供坚强的组织保证。

　　2、层层分解任务。各地各单位各部门要根据全区2013年度重点党报党刊的征订发行计划，认真落实订阅范围，层层分解任务。各乡镇(街道)的任务，由各乡镇(街道)为单位负责完成。区直单位党报党刊征订工作，由各党(工)委负责部署落实。区直机关和事业单位要在重点党报党刊征订中起模范表率作用，不折不扣地完成征订任务；“先进基层党组织”和“文明单位”、“行风先进单位”必须按照中央、省、市委文件规定，带头完成党报党刊征订任务；党报党刊征订任务完成情况，是评选“先进基层党组织”的必备条件之一，没有按规定完成党报党刊征订任务的单位，不得参与各级“文明单位”的申报评选，已获得各级“文明单位”称号的不得参与复查，不得被评为“行风先进单位”。各乡镇(街道)要注重发掘私营业主、个体工商户等订阅党报党刊的积极性，做好征订拓展工作。

　　3、有关部门密切配合。为确保征订任务层层落实，由组织和宣传部门牵头，纪检、财政等部门密切配合，协调解决发行工作中的困难和问题；邮政部门要发挥主观能动性，提供方便快捷的征订渠道，提高服务水平，并及时向各级党委主要负责人和主管发行工作的部门通报发行进度。

　　4、加强监督检查。在党报党刊征订期间，区委将组织督查组分赴各地各单位各部门对党报党刊发行工作进行督查，定期通报收订情况，及时发现和纠正报刊征订中的问题，查处各类违纪违规行为，切实维护正常的发行秩序。各地各单位各部门必须采取有力措施，克服困难，确保于11月30日前全面完成2013年度党报党刊发行任务。

　　附件：1.2013年度全区重点党报党刊征订计划分解表

　　2.2013年度区直机关党报党刊征订任务分解表

　　区委办公室

　　2012年11月8日

　　报：市委办公室，市委组织部，市委宣传部