先进社区巡礼篇—— 脉动中心春潮涌
——大龙山镇中心社区经济社会综述
社区是老百姓生老病死的依托所在，是党和政府工作的起始点和落脚点，这里工作质量的好坏、办事水平的高低，直接影响着老百姓对党和政府政策的享受程度，影响和考验着政府的公信力和执行力。春日的中心社区，涌动着发展的热潮。在今年的全区三干会上被授予“先进社区”，去年社区集体经济收入达1397万元，人均现金收入10200元。4月中旬，慕名走近这个社区，探寻谋发展快发展的奥秘，感受这里渐浓的春意…… 大龙山镇中心社区坐落在风景秀丽的安庆市北部新城起步区，是宜秀区政务中心所在地，是宜秀区政治经济发展核心区，是安庆市教育基地。社区总面积5平方公里，人口1984人，党员48人，社区两委6人，居民代表50人。起步区三面环山，南至石门湖，有山有水，人杰地灵，已落户的高校有技师学院、黄梅戏学院、安庆医专、军成学校等，社区还拥有全镇教学设施配备最强的大龙山丁家小学及幼儿园。新城名都、大地凤凰城、龙城国际等小高层商品房住宅正在加速建设。这里是创业者的摇篮，是有识之士宜商、宜学、宜居的首先之地。
近年来，在区、镇两级党委、政府的坚强领导下，大龙山镇中心社区两委一班人抓住机遇，迎势而上，以党的“十八大”精神为指导，深入贯彻科学发展观，在维护稳定中求发展，在发展中求稳定，抓党建、壮经济、惠民生，经济社会发展各项工作顺利推进，取得了良好的发展业绩。先后被区委授予“五个好社区党组织”称号、“先进基层党组织”，2011至2012年连续两年被大龙山镇党委评为社区基层党建工作一等奖，同时被授予经济发展，违法建设防控，招商引资一等奖、在大龙山镇综合考评中荣获二等奖。
抓党建 基层组织建设春日丽景
4月19日，在社区一企业，我们见到了社区党支部书记胡来长，他正在联系社会上仁人志士参与投资，看见我们说：“这些年，我们非常注重党员的引领发展作用，聚合发展动力，挖掘他们的潜能和邀请参与社区建设，动员鼓励一些有成功发展经验的商界精英来这里投资置业，现在我们社区已经联系了3名公司老总参与将要投入使用的宜中商贸城三期招商引资工作”。近年来，中心社区两委认真开展主题教育和创先争优活动，坚持把党的理论建设放在首位，党支部组织党员认真学习党的“十八大” 会议精神，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，不断提高党员的整体素质和理论水平。通过建立各项职责制度和长效机制，规范化开展各种党建活动，增强社区基层党建生机活力。该社区切实加强基层组织建设。党支部坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，社区党支部领导社居委、共青团、妇联、民兵组织开展好各项工作，加强对后备干部的培养、教育和管理，注重女干部的培养，使党支部成为社区领导核心和战斗堡垒。该社区党支部积极向群众宣传党的有关政策、先进典型、科技致富信息和“三会一课”制度。认真开展好党的组织生活会，民主生活会和党员评议制度。抓好“无职党员设岗定责”、“双培双带”、“全程代理”、“双向承诺”等载体建设，通过活动的开展，使社区党的基层组织建设，党支部的凝聚力和战斗力显著增强，创先争优活动顺利推进。该社区党支部还积极做好组织发展和党费收缴工作，积极吸收优秀团员，致富带头人，回乡大学生，退伍军人等先进分子入党，做到成熟一个发展一个。本年度社区发展党员4人（其中女党员1人），党费收缴达100%。此外将各项制度印制上墙，建立党员活动室等，对各种党建档案资料进行管理规范。
该社区党支部扎实开展阳光村务工程。从源头抓起，抓好党风廉政建设。中心社区坐落在新城新步区，随着新城建设加快和经济的快速发展，各种腐败引诱随之而来，社区两委通过签订廉洁自律承诺书，家庭经济收入情况年度申报制度，年末进行述职述廉。重大工程通过党员大会、居民代表大会实行一事一议和“四议两公开”制度，加强社区监督委员会的职能。去年，中心社区党支部党务、居务即时公开信息116件，党务居务定期公开各4期，党务居务长期公开96件。党支部聘用党员余深杰、潘晨霞同志为党务、居务公开监督员，对群众要求公开的事项，对每期党务公开的内容、群众反映情况和党务、居务是否按期公开，内容是否真实等情况进行认真核实，并负责收集党员群众意见，登记造册，向社区党支部反映，对党务、居务公开提出合理化建议。通过党务居务公开不断提高党的基层民主决策、民主管理、民主监督水平和执政能力，保障党员和群众的权利。体现了党员主体地位，增强了工作的透明度和开放度，加强了党内监督，规范了权利运行，推进基层党风廉政建设，促进社区和谐稳定。
壮经济 一村一品产业春风得意
“目前本社区第三产业个体工商户已达222家，其中从事商业餐饮、服务业的61家，从事工程机械49家，从事交通运输业112家。正在逐步实现和形成一村一品的特色发展模式，使第三产业真正成为社区的支持产业。”大龙山镇中心社区主任胡荣高高兴地说。近年来，伴随着北部新城建设的快速推进，中心社区根据社区的区位优势，抢抓千载难逢的发展机遇，紧紧围绕经济发展这一中心认真开展工作，制定出适应中心社区长期经济发展的新城规划。几年来，中心社区集体投资2000万元建设的工业园标房，宜中商贸城一期、二期已竣工并投入使用，社区集体收入逐年增加，实现发展成果由人民共享。宜中商贸城三期，建筑面积14500平方米，计划社区集体投资1360万元，经过立项、规划、设计和招标，于今年10月动工建设。在发展集体经济的同时，重点优先发展第三产业，鼓励支持社区居民发展商业，饮食和服务业。利用卫校小区安置点、龙山花苑门面房，宜中商贸城1—3期门面房，扩大招商力度，努力打造校园经济，实现“一村一品”，实现居民收入和社区集体收入快速增长。一些原先在外地打工的居民都纷纷赶回来，在家门口实现就业和创业。2012年社区集体经济（经营性）收入达1397万元。村（社区）集体经济（经营性）收入比2011年大幅度提高。人均纯收入2012年为10200元， 比2011年增长了13%。
2013年度，中心社区党支部在抓好党组织建设的同时，坚持以经济建设为中心，继续巩固宜中商贸城一期、二期的基础上，加快宜中商贸城三期的建设，并做好招商引资工作，在发展集体经济的同时，社区两委积极支持和引导社区居民由农业向商业转变，重点发展个体工商业，实现集体收入和居民收入快速增长。
惠民生 社会事业发展春意浓浓
一直以来，中心社区把实施民生工程作为创建工作的一大重头戏，相继完成了社区内一大批硬化、亮化、绿化等民生工程，打造幸福社区。在涉及排污设施改造、道路硬化、广场建设、环境整治等民生工程，投入大量资金，力争让发展成果惠及每一个居民。重点工程建设顺利推进。因安庆市北部新城建设的需要，中心社区干群顾全大局，积极支持区委、区政府关于支持北部新城建设的指示精神。2006年，社区12个居民组整体拆迁，在征迁过程中，社区两委积极配合党委、政府，及时化解矛盾，将矛盾消灭在萌芽之中，使征迁工作和重点工程建设有序开展、顺利推进。占地30余亩的丁家小学和1191平米的龙山花苑幼儿园以交付使用。社区90%以上的群众进住龙山花苑还建点，康居工程卫校小区安置区。2012年随着北部新城建设的快速发展，为加快重点工程建设项目用地需要，社区不辞劳苦，与区、镇指挥部领导一道，家家户户做工作，大事小事不放松。在如此艰辛的征迁工作中，没有激化矛盾，没有群体性上访事件发生。在居委会的努力下，解决了大部分劳动力就业问题，被镇政府授予综合治理二等奖。2009年3月被区政法委、司法局授予民主法治示范居。
创新社会管理成效明显。为加强环境监督，抓好环境卫生，社区配备保洁员15人，现在岗履职，并建立环卫工作长效机制。以增强居民节约意识、环境保护意识，加强生态文明宣传教育，积极引导居民开展丰富多彩的文化生活。杜绝邪教，禁上赌博和封建迷信活动，并制定了居民行为准则和居规民约。年末评选“五好文明家庭”及“十佳居民组长”，并按新城总体规划，将附近所有的土葬坟墓迁入指定地点安葬，杜绝青山白化。社会治安综合治理成效明显，居委会下设调解委员会、治保委员会，调解委员会主任由居委会主任担任，治保委委员会主任由一名居干担任，两个委员会工作正常进行。居委会成立了巡逻队群防群治队伍，队长由治保主任担任，队员由部分居委会干部、部分居民组长和部分先进居民组成。对刑释解教人员进行一对一帮教活动，无重新犯罪现象。法制教育活动正常，居委会制定了居规民约和自治章程，为创造和谐社区提供了制度保证。社区内无赌博、迷信等社会丑恶现象，居民们家庭和睦、邻里团结、尊老爱幼、互帮互助、相亲相爱。一年来，配合安全办搞好各企业安全生产工作，全年无安全事故的发生，无刑事案件以及盗窃案件的发生。社区无安全事故，无违法犯罪行为，无违章建筑，居民安居乐业。现在的中心社区市容整洁、环境优美、居风文明，正朝着共同富裕的方向稳步前进。
民生工程亮点纷呈。民生工程必须以保障和改善民生为重点，提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。在学有所教、劳有所保、病有所医、老有所养、住有所居持续取得新进展。努力让人们过上幸福美好的生活是我们社区两委一班人工作的追求。2012年度，中心社区出生人口政策符合率95.65%，长效节育措施落实率为94.4%，五保户全部集中供养镇敬老院，五保供养，供养率100%。有线电视入户率达100%，文化阵地建设和文化活动正常开展。针对本社区居民土地被征收，居民失去了工作岗位，社区加大了技能培训力度，本年度培训居民120人次，并积极联系周边高校、建筑工地、企业，安置失地农民170人。社区居民新农合医保费每人60元，失地农民男60周岁、女55周岁，社区月增加50元。物业支出、乡村公路、水利兴修等公益性开支全部由社区集体承担。社区对困难军属、复退军人、因大病返贫、特困户除按政策进入低保外，社区党支部组织党员实行一对一帮扶，帮助他们解决了生产生活中的困难。在社区的两个露天文化广场，每天早晚都有近百名居民在这里唱歌、跳舞和锻炼身体，简直就跟城市一样。
采访结束的时候，中心社区党支部书记胡来长满怀信心的说，2013年，我们将继续保持加快发展的责任感、使命感和紧迫感，调动一切积极因素、抓住一切发展机遇、用足一切有利条件，奋力实现经济社会发展快中有好、好中促快、增比进位。全力推进投资提速、园区提优、社区提规、招商提强、作风提质，确保社区经济社会发展综合考评在全区增比进位中位次再前移。
记者感言：随着城市化进程加速和北部新城快速“热”起来，中心社区将承载大龙山镇以及宜秀大发展赋予的重任，作为社会管理的最小细胞和党联系群众最直接的社会单元，势必要勇挑重担，敢于担当，真抓实干，盯紧快干，加快中心社区全面建成小康步伐。
（胡晓余 丁厚祥 方华）
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