罗岭镇：聚党建引领合力，绘乡村振兴蓝图
安庆市宜秀区罗岭镇位于安庆市北郊，共有8个行政村（社区），镇域面积约102平方公里，总人口约2.8万。近年来，罗岭镇坚持党建引领，把党的建设贯穿于发展村级集体经济的各环节、全过程，持续夯实基层基础，因村制宜、以点带面、全域提升，全面赋能村级集体经济，取得较好发展。2019年罗岭镇所有村（社区）村级集体经营性收益全部突破50万元，村均集体经营性收入73.34万元；2020年村均集体经营性收入达到80.72万元；2021年村均集体经营性收入预计可达90万元以上，呈现逐年增长的态势。
驱动党建引擎，打造基层“领头雁”。一是调优配强班子。不断优化干部队伍结构，以2021年村“两委”换届为契机，选举产生新一届村和社区“两委”班子成员共54人，其中女性15人。新一届村（居）“两委”委员平均年龄36岁，大专及以上学历45人，占比83.3%。人员结构比例更合理，文化程度更高，实现了学历和年龄的“一升一降”。呈现出结构优、功能强、年轻化、知识化的特点，为推进集体经济发展注入了新鲜力量，增添了内生动力。二是打造头雁工程。吸纳储备农村人才，把致富带头人、退役军人、外出务工经商返乡人员等人才吸纳进村集体经济组织，引导他们主动为村集体经济组织经营活动想办法、谋创新、找出路，持续增强集体经济活力和适应力。三是练就过硬本领。坚持“走出去、引进来”，举办村级集体经济专题培训班，组织到先发地区参观考察等，着力找差距、补短板，进一步增强农村基层干部谋发展、抓发展的能力，真正使其成为发展村集体经济的行家里手。
驱动党建引擎，打造基层“领头雁”。一是调优配强班子。不断优化干部队伍结构，以2021年村“两委”换届为契机，选举产生新一届村和社区“两委”班子成员共54人，其中女性15人。新一届村（居）“两委”委员平均年龄36岁，大专及以上学历45人，占比83.3%。人员结构比例更合理，文化程度更高，实现了学历和年龄的“一升一降”。呈现出结构优、功能强、年轻化、知识化的特点，为推进集体经济发展注入了新鲜力量，增添了内生动力。二是打造头雁工程。吸纳储备农村人才，把致富带头人、退役军人、外出务工经商返乡人员等人才吸纳进村集体经济组织，引导他们主动为村集体经济组织经营活动想办法、谋创新、找出路，持续增强集体经济活力和适应力。三是练就过硬本领。坚持“走出去、引进来”，举办村级集体经济专题培训班，组织到先发地区参观考察等，着力找差距、补短板，进一步增强农村基层干部谋发展、抓发展的能力，真正使其成为发展村集体经济的行家里手。
坚持因村施策，拓展发展“新路径”。一是加大扶持实施“输血”。指导乡村根据自身资源禀赋，编制村（社区）社区集体经济发展规划，“一村一策”、因地制宜发展村级集体经济，建立有效衔接项目库。2021年度，26个项目争取有效衔接财政专项资金共计1387.5万元；2022年伊始，已有7个项目入库，争取项目资金560万元。二是产业发展带动“造血”。突出产业引领，围绕“生态渔业、品牌稻业、四季果业、特色茶业、森林康养、有机蔬菜”等优势产业，发展一批明星产业，助力村集体经济发展。三是深化改革推进“活血”。通过成立合作社、实行村企联建双赢发展等模式，加快产业转型升级，将集体经济的发展方向从过去粗放的“资源租赁型”向“产业带动型”发展，集体经济发展跑出了“加速度”。
强化组织保障，筑牢发展“责任墙”。一是健全激励机制。明确将村集体经营性收入作为"硬杠杠"，把村级集体经济发展做为村（社区）年终考核重要内容，并列入全镇“三重”工作，挂图作战，强化基层组织主导发展和部门支持发展的责任意识。二是建立调度机制。常态化开展工作督查指导，实行月调度机制，下发问题清单、责任清单，限期督促整改落实到位，促进基层党组织战斗力的提升。（宋欠 何志伟）
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