宜秀区信访局2013年工作要点
2013年全区信访工作指导思想是：深入学习党的十八大精神，以科学发展观为统领，认真落实全国信访工作电视电话会议精神,坚持用群众工作统揽信访工作，完善信访考核制度，狠抓领导干部接访下访和大走访、矛盾纠纷排查、信访积案化解、源头治理等重点工作，努力实现“三个明显减少”（重复信访明显减少、集体上访明显减少、非正常上访明显减少）、“三个不得发生”（不得发生进京重复非正常上访、不得发生进京赴省集体上访、不得发生在重点时段进京赴省越级访），为全区经济社会跨越发展营造良好的社会环境。重点抓好六个方面的工作：
一、深化党政领导干部接访走访
1、全面开展领导干部开门接访。完善全区党政领导干部信访接待日活动，制定出台《宜秀区党政领导干部信访接待日制度》。推进党政领导干部约访、带案下访深入开展，主动接待和处理信访积案、信访突出问题。继续开展领导干部大走访活动，积极主动地为群众解决实际问题。
二、及时就地解决信访问题
2、拓宽畅通信访渠道。大力推广绿色邮政、热线电话、网上信访和信访代理等做法，加快推进区联合接访中心建设，进一步畅通信访渠道，为群众就地反映诉求提供方便，积极引导群众理性地表达诉求。
3、注重解决初信初访。严格首办责任制，尽可能地在第一时间、第一地点解决好群众的合理诉求，确保问题解决在首办首接环节，切实提高初信初访办结率，初信初访办结率力争实现100%。
4、强力化解信访积案。对历年未结积案落实包保稳控责任制，因案施策，穷尽政策，穷尽办法，推动信访积案清仓见底。对重点疑难问题，落实一个案件、一个包案领导、一套班子、一个方案、一抓到底。
5、全面推行信访代理。认真贯彻落实信访代理制度，充分发挥村（社区）、乡镇（街道）、各部门“三级代理”的作用，确保群众诉求有人代理，权益得到及时维护，努力减少无序上访。
6、着力开展督查督办。健全信访督查工作机制，坚持信访形势定期通报制度，通过联合督查、专项督查、个案督办等方式，推动责任落实、工作落实、问题解决、人稳当地。
三、深入排解矛盾纠纷
7、坚持矛盾纠纷排查化解。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，把一月一排查和不定期排查有机地结合起来，确保把各类矛盾纠纷纳入视野、逐一化解，防止矛盾激化、影响社会和谐。
8、坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责。强化工作重心下移，关口前移，健全基层工作网络，全面落实网格化管理的社会管理机制，充分发挥村（社区）、乡镇（街道）第一道防线作用。切实把矛盾排查化解在基层和初始，压实基层一线责任，减少信访存量，控制信访增量。
9、加强信访形势分析研判。区联席会议定期分析研判信访形势，重点抓好重点领域、重点群体和突出问题分析研究，提出信访工作建议，为领导决策服务，为基层一线服务。
四、依法规范信访秩序
10、强化对违法信访处置。加强对缠访、闹访人员宣传教育，对长期越级缠访闹访户和非正常上访行为，通过建立公、检、法、司联合接访、联动处置机制，维护信访秩序。
11、强化对信访责任追究。严格实行信访工作绩效考核和信访工作责任目标管理，修订完善信访工作考核办法，落实包案领导、属事、属地责任，建立信访督查机制，对因工作不到位、责任不落实造成越级、集体、进京上访和非正常上访的，实行纪检部门倒查问责。
12、建立健全应急处置机制。制定集体上访应急处置预案，对发生较大规模来区赴市集体上访，涉访乡镇（街道）、涉事区直部门主要领导和分管领导要快速反应，现场接待，及时跟踪劝返，稳妥处置。
五、建立用群众工作统揽信访工作长效机制
13、健全完善维护群众权益工作机制。构筑“全覆盖”的群众工作网络，及时有效地解决好不同群体利益诉求。加快组建区联合接访中心，组织重点职能部门驻中心开设窗口、派驻人员、挂牌办公、联合接待，实行群众诉求“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。乡镇（街道）整合信访、综治、司法、民调、群团等工作力量，成立群众工作站，村（社区）成立群众工作室，村民小组（社区楼栋）设立群众工作信息员，形成 “纵向到底、横向到边”四级群众工作网络。
14、完善信访评估工作机制。完善重大事项信访评估机制，对重大决策、重点项目、重大改革措施等出台和实施之前，主动参与先期评估，从源头上预防和减少社会矛盾。
15、健全完善信访问题协调督办机制。健全完善党委政府统一领导、联席会议牵头协调、信访部门组织实施、各职能部门共同参与的工作机制。严格落实党政领导包案、案件督查督办和信访问题突出地方通报和约谈、信访责任追究等制度，加大督查督办力度，推动信访突出问题及时妥善解决。
16、健全完善信访三级终结工作机制。加强信访事项“三级终结”工作，严格按照《信访条例》依法做好信访事项答复、复查（复核）工作，提倡在首办环节终结，做到事实清楚、证据充分、定性准确、程序规范、档案完备，实现“案结事了”、“结案息诉”的目标。
六、加强信访部门自身建设
17、深化创先争优活动。深化能力建设年、效能提升年活动，全面提升信访干部的业务能力、协调能力和应变能力，着力打造“工作一流、群众满意”的信访部门。
18、加强干部队伍建设。加强信访干部思想、组织、作风、能力建设和理论政策、法律法规以及管理和业务知识培训，造就一支特别能吃苦、特别有思想、特别能奉献、特别有作用的信访干部队伍。
19、加强办公硬件建设。规范建设办公场所，优化办公环境，努力打造环境优美、秩序良好、服务优质的信访接待和办公场所，为信访工作有效开展创造良好的条件和环境。
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