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【辉煌十三五 奋进新宜秀】林长制：从林长制到林长治
一路向北，驱车三十分钟，杨亭村花溪茶谷近在眼帘。碧绿清澈，翠绿欲滴，冬日里的茶园仍旧是养眼的绿色；郁郁葱葱，俊秀挺拔，霜月中的森林氧吧仍是休闲放松的好去处。山上常绿阔叶林居多，树木交错生长，阳光透过，映在虬枝与老树皮上，形成光与影的艺术。林间地头一块块林长告示牌立起，古树名木也纷纷戴上了二维码。
“十三五”期间，通过设置基层生态专员，推进林长制改革，加强“三严”整治和“青山白化”专项治理，宜秀区形成网格化管理，做到“控增量、减存量、增加绿化量”，超额完成治理任务2021亩。宜秀区林长制从小心探索到步步摸索再到逐渐成熟，“林长制”体制机制也不断完善。真正实现绿水青山就是金山银山，绿水青山就是幸福靠山。
“十三五”期间，通过设置基层生态专员，推进林长制改革，加强“三严”整治和“青山白化”专项治理，宜秀区形成网格化管理，做到“控增量、减存量、增加绿化量”，超额完成治理任务2021亩。宜秀区林长制从小心探索到步步摸索再到逐渐成熟，“林长制”体制机制也不断完善。真正实现绿水青山就是金山银山，绿水青山就是幸福靠山。
智慧林业建设 基层生态专员必不可少
宜秀区现辖2乡3镇1个街道，共60个村（社区）。国土总面积414平方公里（其中湿地面积123平方公里），林业用地面积132平方公里，其中有林地面积112平方公里。全区森林覆盖率41.7 %、绿化率48.1%，森林资源丰富，生态区位重要。
为推进林业经济高质量发展，区委区政府决定在全区60个村（社区）设置生态专员。生态专员制度是宜秀区推深做实林长制改革的创新举措和重要抓手。
全区60个村（社区）在村干部当中设置一个村级生态专员，生态专员坚持依法治理、群众支持和社会参与相统一，不仅要熟悉手机电脑等电子产品，而且熟知专员职责12条，及时上墙公布。生态专员三长合一以生态保护为主，既是战斗员也是指挥员，既要做好日常巡护，还要负责护林人员管理。
宜秀区五横乡白林村的杨双四在2018年被聘用为生态护林员，担任护林员来，他积极开展巡山护林工作，所在管护区域至今未发生一起涉林违法案件。“这片林地就像我的孩子一样，我当然要好好呵护他们，”说起成功经验，杨双四满脸笑容。
为推进林业经济高质量发展，区委区政府决定在全区60个村（社区）设置生态专员。生态专员制度是宜秀区推深做实林长制改革的创新举措和重要抓手。
全区60个村（社区）在村干部当中设置一个村级生态专员，生态专员坚持依法治理、群众支持和社会参与相统一，不仅要熟悉手机电脑等电子产品，而且熟知专员职责12条，及时上墙公布。生态专员三长合一以生态保护为主，既是战斗员也是指挥员，既要做好日常巡护，还要负责护林人员管理。
宜秀区五横乡白林村的杨双四在2018年被聘用为生态护林员，担任护林员来，他积极开展巡山护林工作，所在管护区域至今未发生一起涉林违法案件。“这片林地就像我的孩子一样，我当然要好好呵护他们，”说起成功经验，杨双四满脸笑容。
“三严”管控不放松 青山白化显成效
虾子山位于安庆市宜秀区大桥街道眉山村，殡葬改革前，这里乱坟林立，土质稀松，石质裸露，植被破坏严重。上山祭祀时节，缕缕青烟，弥漫上空，不仅有碍观瞻，还容易带来安全隐患。
2017年“青山白化”专项治理启动，人技并举，坚持开展群防群治、联防联控，发现一起私埋乱葬现象，严肃问责。打击处置“私埋乱葬、修坟扩坟、修碑立碑、私设刻碑点”等“青山白化”现象225起。在遏止私埋乱葬现象的同时，针对已破坏的自然生态，加快改造，对坟墓周边进行覆土绿化，使坟茔与周边自然环境有机融合。规范管理，依法完善现有农村公益性公墓报批手续，规范农村公益性公墓管理，接纳符合政策的迁移坟墓安葬。鼓励迁移，对高速公路出入口、备用水源地等重点区域内的坟墓引导迁移，并按政策规定予以适当补助。据统计，全区“三沿五区”范围内已经建立了5个农村公益性公墓，已有4797穴迁移至农村公益性公墓。
宜秀区眉山村村民陈老告诉记者“刚开始我是真的不能理解啊，祖坟怎么能说迁就迁呢，后来就有小伙子来和我们讲这个政策带来的好处。你瞧，这虾子山绿树一栽，景观设施一建设，就像小花园一样。”
为了把“绿水青山就是金山银山”理念转变成人民群众的自觉行为，宜秀区坚持正确的舆论导向，运用一切宣传载体，开展全方位、多层次、立体式宣传。凝聚社会共识、倡导文明新风、浓厚舆论氛围。出台《宜秀区关于进一步坚强“青山白化”防控的暂行规定》，严厉打击“青山白化”领域违法犯罪行为与基层组织建设、基层“拍蝇”有机结合，严肃查处直接参与各类“青山白化”行为。
2017年“青山白化”专项治理启动，人技并举，坚持开展群防群治、联防联控，发现一起私埋乱葬现象，严肃问责。打击处置“私埋乱葬、修坟扩坟、修碑立碑、私设刻碑点”等“青山白化”现象225起。在遏止私埋乱葬现象的同时，针对已破坏的自然生态，加快改造，对坟墓周边进行覆土绿化，使坟茔与周边自然环境有机融合。规范管理，依法完善现有农村公益性公墓报批手续，规范农村公益性公墓管理，接纳符合政策的迁移坟墓安葬。鼓励迁移，对高速公路出入口、备用水源地等重点区域内的坟墓引导迁移，并按政策规定予以适当补助。据统计，全区“三沿五区”范围内已经建立了5个农村公益性公墓，已有4797穴迁移至农村公益性公墓。
宜秀区眉山村村民陈老告诉记者“刚开始我是真的不能理解啊，祖坟怎么能说迁就迁呢，后来就有小伙子来和我们讲这个政策带来的好处。你瞧，这虾子山绿树一栽，景观设施一建设，就像小花园一样。”
为了把“绿水青山就是金山银山”理念转变成人民群众的自觉行为，宜秀区坚持正确的舆论导向，运用一切宣传载体，开展全方位、多层次、立体式宣传。凝聚社会共识、倡导文明新风、浓厚舆论氛围。出台《宜秀区关于进一步坚强“青山白化”防控的暂行规定》，严厉打击“青山白化”领域违法犯罪行为与基层组织建设、基层“拍蝇”有机结合，严肃查处直接参与各类“青山白化”行为。
林长制改革试点 “一村四企”成果显著
“一村四企”（杨亭村及秀园、绿丰园、润家、戈雨公司）项目围绕林区道路、水利设施、电力通讯、科技推广等方面，精准制定扶持措施，培育壮大林业经营主体，以点带面，辐射推广。
自2019年四月以来，资规部门着力解决了项目建设用地问题。“一村四企”属地编制《城镇（村）建设规划》，上报建设用地指标。随后通过卫星调查和国土资源调查，实行两规（城镇建设规划和国土利用规划）合一，编制“国土资源利用空间规划”，市资规局已将“一村四企”区内的“基本农田”和“限制建设区”列入调整范围，保障了建设用地的需要。
通过项目嫁接，扎实推进基础设施建设。杨亭村完成环大龙山水环境治理项目，建成中国农民文化活动中心，兴建高标准优质茶园100亩，改造茶园400亩。不但打造精品工程，而且投资强度不断加大，使得人居环境全面改善。先后获评中国最美休闲乡村、中国宜居示范村庄，2019年又荣获国家森林村庄称号。润家公司完成3.75公里公路硬化和路旁绿化，新建1.5公里园区砂石路，从浙江引进“安吉白茶”苗，新建茶园300亩。戈雨公司完成1.1公里环山道路硬化工程，建成2.2公里环山砂石路，新建茶园200亩。绿丰园公司争取水利资金10万多元，实施蓄水塘灌浆防渗工程，解决园区灌溉水源问题。
试点以来效果显著。“一村四企”区域内面貌迅速改变，建设步伐明显加快。中国秀园的郁金香节开园以来，共接待旅客6万人，“五一”、“国庆”将继续举办大型花展旅游活动；润家公司负责的核心区内20多亩马塘水库的生态整治已经完成。在此基础上，将建设休闲旅游、农事体验和科研实践的农林综合体。绿丰园杨梅园完成杨梅全园整枝提质，杨梅育苗1.2万株，发展林下经济200亩，并举办了第四、五、六届杨梅采摘节，年产值增加100万元。戈雨生态园完成林下茶园建设200亩，山楂育苗2亩，完成2020年科技推广项目，年产值增加100万元。杨亭村致力于景区打造做好“茶”文章。依托3000亩村级集体林场，兴建有机茶园，“龙山野茶”已获省级“一村一品”示范村称号。
“郁金香花开满地，白茶园四季常青”，这就是杨亭村美丽风景的真实写照。因为林长制的成功，村子不仅实现森林资源永续利用有了有效保障，老百姓“钱袋子”也越来越鼓了。人均纯收入从2012年的8180元提高到18430元，村集体收入也突破150万元。真正做到从林长制到林长治。“绿水青山就是金山银山”“生态也是生产力”，现在终于体会到了这些话的真正含义了。”看着家门口漫山遍野的青翠，安庆市宜秀区杨亭村第一书记杨凯心中感慨万分。（撰稿：郑彦卓 审核：肖琪）
自2019年四月以来，资规部门着力解决了项目建设用地问题。“一村四企”属地编制《城镇（村）建设规划》，上报建设用地指标。随后通过卫星调查和国土资源调查，实行两规（城镇建设规划和国土利用规划）合一，编制“国土资源利用空间规划”，市资规局已将“一村四企”区内的“基本农田”和“限制建设区”列入调整范围，保障了建设用地的需要。
通过项目嫁接，扎实推进基础设施建设。杨亭村完成环大龙山水环境治理项目，建成中国农民文化活动中心，兴建高标准优质茶园100亩，改造茶园400亩。不但打造精品工程，而且投资强度不断加大，使得人居环境全面改善。先后获评中国最美休闲乡村、中国宜居示范村庄，2019年又荣获国家森林村庄称号。润家公司完成3.75公里公路硬化和路旁绿化，新建1.5公里园区砂石路，从浙江引进“安吉白茶”苗，新建茶园300亩。戈雨公司完成1.1公里环山道路硬化工程，建成2.2公里环山砂石路，新建茶园200亩。绿丰园公司争取水利资金10万多元，实施蓄水塘灌浆防渗工程，解决园区灌溉水源问题。
试点以来效果显著。“一村四企”区域内面貌迅速改变，建设步伐明显加快。中国秀园的郁金香节开园以来，共接待旅客6万人，“五一”、“国庆”将继续举办大型花展旅游活动；润家公司负责的核心区内20多亩马塘水库的生态整治已经完成。在此基础上，将建设休闲旅游、农事体验和科研实践的农林综合体。绿丰园杨梅园完成杨梅全园整枝提质，杨梅育苗1.2万株，发展林下经济200亩，并举办了第四、五、六届杨梅采摘节，年产值增加100万元。戈雨生态园完成林下茶园建设200亩，山楂育苗2亩，完成2020年科技推广项目，年产值增加100万元。杨亭村致力于景区打造做好“茶”文章。依托3000亩村级集体林场，兴建有机茶园，“龙山野茶”已获省级“一村一品”示范村称号。
“郁金香花开满地，白茶园四季常青”，这就是杨亭村美丽风景的真实写照。因为林长制的成功，村子不仅实现森林资源永续利用有了有效保障，老百姓“钱袋子”也越来越鼓了。人均纯收入从2012年的8180元提高到18430元，村集体收入也突破150万元。真正做到从林长制到林长治。“绿水青山就是金山银山”“生态也是生产力”，现在终于体会到了这些话的真正含义了。”看着家门口漫山遍野的青翠，安庆市宜秀区杨亭村第一书记杨凯心中感慨万分。（撰稿：郑彦卓 审核：肖琪）
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