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【辉煌十三五 奋进新宜秀】宜秀区“七五”普法工作亮点呈现

日期:2020-11-09 12:44:50   来源:   点击:

        自2016年“七五”普法工作启动以来,根据国家和省、市、区“七五”普法规划以及各级人大常委会决议要求,坚持弘扬宪法精神,以加强法治文化建设为切入点,以服务社会经济发展、维护社会和谐稳定为目标,认真开展普法各项工作,全力推进依法治区进程,为建设法治宜秀、平安宜秀营造了良好的法治环境,提供了有力的法治保障。

健全保障措施,夯实普法工作基础

        加强制度保障。2016年,区委、区政府转发了《关于在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年》、区委出台了《法治宜秀建设纲要》、区人大常委会做出了《关于进一步加强法治宣传教育的决议》。区法宣办分年度制定下发了《宜秀区法治宣传教育工作要点》、《宜秀区重点普法目录》、《宜秀区法治宣传教育工作责任清单》等文件,明确责任,细化任务,为我区法治宣传教育工作提供了强有力的制度保障。
        加强组织保障。高度重视“七五”普法工作,将工作纳入重要议事日程。制定了关于贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的实施方案,明确了各单位工作职责,要求各单位党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。区委书记、区长认真履行推进法治建设第一责任人职责,每年度至少召开一次会议研究普法依法治理工作,参加普法依法治理重大活动,推动普法依法治理工作深入开展。适时调整成立区法治宣传教育工作领导小组,由区委政法委书记任领导小组组长,区人大、区政府、区政协领导任副组长。全区各乡镇(街道)及区直各单位均按照要求成立了组织,明确了职责和具体工作人员。目前,普法工作形成了党委领导、政府实施、人大政协监督、各部门协同联动、各司其责、齐抓共管的大普法格局。
        加强普法队伍建设。“七五”普法启动以来,加强了区、乡镇(街道)、村(社区)三级专(兼)职的普法队伍建设。这支队伍涵盖了公务员、事业干部、法官、检察官、律师、教师、法治副校长、普法宣传员、普法志愿者和法律明白人等群体。五年来,全区多次组织各级各类普法骨干、普法宣传员和普法志愿者进行法律知识培训,各级各类培训达40余场次3000余人次。
        加强督查考核。把普法依法治理工作纳入全区“十三五”规划、政府年度工作计划、党委综合考核、政府绩效考核、精神文明创建考核、美丽乡村建设考核和社会治安综合治理考评等内容,将工作成效作为考核各级领导班子、领导干部和工作人员目标管理绩效的重要内容。
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压实工作责任,形成齐抓共管格局

        落实国家机关普法责任制。区两办印发了《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》,严格落实执法主体的普法主体责任制。每年初,区法宣办制定年度普法责任清单,将“谁执法、谁普法”的工作原则、工作内容等,制定出任务分解表,落实到每一个执法、司法主体。目前,全区各执法、司法主体都将普法任务纳入执法、司法过程中,都能面向执法、司法对象,普法重点对象和社会大众,宣传本部门在执法、司法过程中所涉及的法律法规,促进了执法、司法与普法工作的有机结合,形成了部门、行业分工负责、各司其职、齐抓共管的良性局面。

        落实以案释法制度。区检察院主动将以案释法工作贯穿于司法办案全过程,组织开展扫黑除恶、公益诉讼等专题宣传活动。区法院多次组织重点对象旁听庭审活动,多次指导青少年学生开展 “圆桌法庭”和“少年模拟法庭”活动,以案释法,使青少年学生等重点对象受到直观生动的法治教育。区纪委监委编印了警示教育材料,用身边人、身边事教育、警示公职人员知敬畏、存戒惧、明底线。

突出重点对象,推动全民学法守法

        坚持领导干部带头学法。建立了各级党委(党组)中心组学法制度,出台了《全区国家工作人员学法用法制度的实施意见》,从制度上确立领导干部带头学法。区委理论学习中心组、区政府常务会议集体学法已常态化,每年集体学法不少于2次,每年至少组织一场领导干部和公务员法治讲座。通过举办法治讲座,进行在线学法,广大党员干部深入学习党章和党规党纪,学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。区人大常委会组织政府新任领导干部进行宪法宣誓,对拟任命人选进行任前法律知识考试,作为任命的依据,考试率达100﹪。区委党校充分发挥课堂主要渠道作用,将法治教育纳入教学计划,在各类主体班开设了法治教育课。各乡镇(街道)、区直各部门也建立了党委(党组)中心组集体学 法制度,开展会前集中学法。区市场监督管理局开展“每周小课堂”学习活动,全面落实领导干部和行政执法人员学法制度。领导干部带头学法,起到了示范作用,推动了工作人员学法及普法工作的深入开展。
        推进青少年法治教育常态化。全区各中小学校将法治教育作为学校教育的重要内容排进课程表,全部聘请了优秀政法干警为学校法治副校长,通过影视片、以案说法、模拟法庭、法治讲座等形式开展法治教育,重点宣传《中华人民共和国宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规,让青少年学生学法、知法、尊法、守法,进一步增强了师生的法治意识。区教育体育局组织各中小学将法律知识融入班团队活动、社会实践活动和演讲比赛活动。通过办专刊、法治角、黑板报、网站、看电影、电视、幻灯、图片展览和听课座谈等多种形式,开展丰富多彩、形式多样的法治宣传活动,潜移默化地教育学生。据不完全统计,全区各校每年举办的各类法治宣传图片展览10次以上,班队活动各校平均20次,观看预防犯罪、抵制毒品的电视录像片12场(次),开辟法治宣传阵地40余个,师生受教育率达到98%以上。罗岭中心学校利用“彩虹桥”网站开展法治宣传教育,获得了社会各界的广泛赞誉。团区委依托村(社区)建立学雷锋志愿服务站、星级志愿服务广场,积极开展青少年法律知识宣传活动。我区初步形成了学校、社会、家庭“三位一体”的青少年法治教育格局。

        强化农村基层普法教育。全区各单位深入开展“法律进乡村”、“法律进社区”等一系列活动,共发放各类宣传法治材料6万余份,向广大村(居)民宣传法律,为他们提供农村低保、医疗救助、优抚安置、婚姻登记、殡葬管理及换届选举等方面的咨询服务;区人社局、区法援中心等部门每年都利用春节农民工返乡之际,在安庆客运中心站等农民工集聚地,组织开展大型农民工维权法律咨询活动;2019年,结合“访平安、解民忧、创和谐”大走访活动,区检察院以“美丽乡村检察行”为抓手,开展扫黑除恶排查、司法救助摸底、生态环境巡查、坑农害农扫除、护农助农行动、法治文化宣讲的“六个一”活动;区林业主管部门加大林区的封山育林、禁火期的森林防火工作力度,认真做好《森林法》、《森林防火条例》等法律法规的宣传普及;区文旅局积极开展“送戏进乡村”活动,以群众喜闻乐见的形式开展法治宣传,五年来共送戏进乡村约350场次,送书下乡约2500余册,共开展各类大型宣传活动30多场次,收益群众达万余人次。

        提高企事业单位经营管理人员法律素质。我区一贯重视开展针对企事业单位经营管理人员的法治宣传工作,下发文件,送宣传材料,开展送法进企事业单位活动。区科经信局、区市场监管局、区税务局等市场经济管理部门结合“四送一服”活动,主动走访服务对象,送法上门;区应急局分级分类举办安全生产法律知识培训班,加强生产经营单位负责人任职资格审查和日常监督检查;区法院、区检察院、区司法局多次组织法官、检察官、律师等普法志愿者深入辖区企事业单位,开展企业法律体检,举办法治讲座,向企事业单位经营管理人员、班组以上的员工讲解法律知识,现场解答法律咨询,提高他们依法经营、依法维权意识和能力。

        突出以宪法等为重点内容的法治宣传。区委办、区政府办、区法治宣传教育工作领导小组定期组织开展学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的十八大以来中央对全面依法治国重大决策部署内容 ;区委理论学习中心组每年开展宪法主题理论学习,全区副县级以上领导干部全部参加了“全省领导干部网上宪法法律知识测试”,参考率、通过率均100%;全面落实宪法宣誓制度;在全区开展宪法知识竞赛;在青少年中开展以宪法宣传教育为主题的“同升国旗,童颂宪法”和“宪法在我心中”读书征文演讲比赛。今年5月份以来,全方位多层次开展《民法典》宣传学习,举办全区领导干部法治讲座,邀请安庆师大法学院院长讲解《民法典》;区委理论学习中心组、各乡镇(街道)党委中心组认真学习《民法典》;区法院、检察院、统战部、林业局等部门精心安排了多种形式、多个场次的《民法典》宣传活动;区司法局会同区退役军人事务局开展了“送民法典进军营。”


 
       注重运用新媒体丰富法治宣传形式。认真做好区新浪和腾讯普法微博、微信、今日头条、一点资讯、网易号的信息发布工作,打造“指尖普法”新模式,转发普法信息一万余条。积极运用村(居)的手机客户端、电子显示屏、服务窗口触摸屏、今日关注、民生大看台电视栏目等形式,开展重要节点线上线下活动,发挥普法整体合力。区法院实行微博庭审直播常态化,选择一些关注度高的典型案例,运用微博、视频、网站等新平台发布,增强公民的遵纪守法和维权意识。为充分利用新媒体、新平台、新技术开展法治宣传教育,2017年区法宣办利用今日宜秀微信公众号,主办了3期法律知识有奖竞答活动,吸引了万余人次参与,充分发挥了新媒体在推动全民学法、尊法、守法、用法中的积极作用。今年疫情防控以来,各乡镇(街道)充分利用单元长、联防长、睦邻长“三长”微信群,结合政法干警进网格活动,由政法干警向村(居)群众宣传有关法律法规政策,提供法律咨询,充分发挥互联网在法治宣传中的独特优势。

打造特色品牌,加强法治文化建设

        着力打造“一乡一品”法治宣传特色。制定《宜秀区社会主义法治文化建设行动方案(2017-2019年),探索创新法治文化建设新模式。大龙山镇利用辖区内高校多,人才富集的资源优势,组织普法志愿者开展法律进学校、法治文艺进村(居)活动;五横乡立足书画之乡,邀请农民书画家创作法治内容的书画,举办法治书画展,在“两邓故居”设立农民法治书画馆;杨桥镇结合美丽乡村建设,重点开展“法律进村(居)”活动;罗岭镇围绕“凤英故里,戏乡罗岭”的主题,紧扣黄梅戏群众基础好的优势,着力建好中心村庄黄梅戏广场(公园)等场所,开展法治宣传,同时还开展法治宣传进巨石山景区活动;白泽湖乡、大桥街道针对辖区内企业众多的特点,大力开展“法律进企业”活动。我区“一乡一品”的法治宣传特色基本形成,提升了普法的成效。

 
       大力推进法治文化阵地建设。全面推进法治宣传文化阵地建设,做到品味提升和内容及时更新,拓展人民群众接受法治宣传教育的深度和广度。到目前为止,全区共建成区级法治文化广场1个、乡镇(街道)法治广场6 个、村(社区)法治文化广场20个,法治宣传长廊(墙)27个。为助力文明城市创建,拓展公共法治文化阵地,我们对全区法治文化广场(长廊)内容进行了更新,并统一制作法治宣传公益广告牌100余块,布置在政府大楼、高速路口、206国道两侧、社区、村部、学校、农贸市场、公交站牌等显著位置,广泛宣传法律知识。 

       大力做好法治文化作品创作。区法院取材于真实案例,由宜秀区法院法官干警本色出演,创作了全国法院首部黄梅戏题材的普法微电影《特别调解》。该片巧将黄梅戏文化融入司法调解,创新了法治宣传的形式,受到了最高法院的表彰。区检察院针对未成年人保护工作,制作了“不忘初心 守护明天”的微视频、微电影法治宣传短片,获得了最高检的表彰,还获得了2017年全国检察系统宣传工作先进集体。在全区开展法治漫画、故事、微视频等作品征集大赛,共征集法治漫画、法治微视频、法治故事、法治动漫130余篇。

突出示范创建,推进依法治理工作

        加强法治示范政府创建。以创建工作为抓手,着力推行和进一步健全完善了执法责任制、执法公示制、执法评议考核制和过错责任追究制以及服务承诺制等制度,重点抓行政执法的“三项制度”,做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开、执法行为规范。全区各执法部门推行“阳光执法”“文明执法”,把执法依据、内容、程序、期限及收费标准、承办机构等向社会公开,方便群众办事和监督。工作人员挂牌上岗、亮证执法,基本上做到了依法行政。
        扎实开展“民主法治示范村(社区)”创建。围绕基层民主法治建设,提高群众自治水平,深入开展了“民主法治示范村(社区)”创建活动。全区现有国家级“民主法治示范村(社区)”1个,省级“民主法治示范村(社区)”2个,市级“民主法治示范村(社区)”15个,区级“民主法治示范村(社区)”22个。民主法治示范村(社区)创建工作得到上级充分肯定,安庆广播电视台和《安庆日报》对“民主法治示范村(社区)”创建的经验做法进行了专题报道。

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