8月25日，杨桥镇召开第六次全国人口普查动员会议，参加会议的人员有镇党委相关负责同志、领导小组成员单位负责同志、各村(社区)主要负责同志以及镇第六次人口普查办公室成员。会议由镇党委委员、政法委书记潘中新主持。

　　会议首先由镇宣传部门负责同志带领大家学习了全国人口普查条例，然后由镇经济办、派出所、计生办相关负责同志进行了业务讲解。会议还就此次全国人口普查与各单位签订了人普责任书。

　　会议对该项工作做出了部署和要求，一是思想认识要充分到位。人口普查是一项十分重要的国情国力调查，是国务院部署的统一行为。从重要性来说，体现在三方面：一是科学发展的需要，为科学制定国民经济和社会发展规划提供重要信息依据；二是改善民生的需要,为统筹安排人民的物质和文化生活提供必要数据参考；三是促进和谐社会的需要,为实现可持续发展,构建和谐社会,提供科学准确的统计信息支持。从艰巨性来说，体现在两方面：一是人口的流动性。我镇作为交通枢纽中心镇，来往人口多，安枞线纵穿而过，外出经商务工达8000余人，人口迁移流动量大，人户分离的现象比较普遍。二是工作的多样性，面对人的思想、价值、观念的多元化，我们开展人口普查工作可能会越来越难。表现在群众的配合意愿不够高，普查过程中会遇到各种困难和问题。普查登记工作量大，对参加人普工作的同志，尤其对“两员”的责任心和吃苦耐劳的精神也将面临挑战，这些新的挑战给我们提出了新的要求,需要我们高度重视、科学组织、精心实施、破解难题,取得实效。

　　二是人普准备工作要落实到位。根据国务院的统一部署,人口普查工作大体分为三个阶段进行。第一阶段为准备阶段,时间节点到2010年10月底,第二阶段为普查登记复查阶段,时间节点为2010年11月1日至2010年11月30日,第六次全国人口普查的标准时点是2010年11月1日零时，第三阶段为数据整理和发布阶段,时间节点为2010年12月至2012年底。准备工作是基础,是前提,更是当前工作的重中之重。按照人普工作的总体要求和工作思路，也就是围绕“一个目标”——查准人口总量；推进“两个到位”——普查宣传到位，普查责任到位；搞好“三项准备”——普查业务技术准备、物资准备、数据处理前期准备；狠抓“四项落实”——普查机构、人员、经费、办公条件落实从细、从早、从紧、从实抓好各项准备工作。

　　第一,“两员”要选调到位。人口普查工作是以村、社区所辖地域为基础划分普查区,每个普查区划分为若干普查小区。根据《条例》规定,每个普查区至少配备一名普查指导员,每个普查小区至少配备一名普查员。普查指导员和普查员是普查现场登记工作的具体执行者,普查人员的配备程度以及他们的素质和责任心,直接决定普查数据质量。为此指导员和普查员应当具务初中以上文化程度,身体健康,责任心强。重点从村(社居)干部、村民组长、村民代表以及离退休人员中选任或借用,也可以临时从社会招聘。13个村(社区)普查指导员4月底已选调上报，由各村(社区)文书或其他干部担任；普查员的选聘工作由各村(社居)负责,会后就要开始按要求进行选调，本月30日前名单报镇人普办认定,同时请镇人普办抓好落实。

　　第二,人口普查的工作经费要落实到位。必要的普查工作经费是做好人口普查的前提和保证，也是普查准备工作的重中之重。各村(社居)人口普查所需经费主要用于普查工作开支和普查员工资，大家必须千方百计予以保证，决不能因为普查工作经费不落实影响普查工作大局。镇政府在财政十分困难的情况下，拿出一定资金，为普查工作的顺利开展提供经费保障，并视其上级补助情况，对质量合格的普查区给予适当补助。

　　第三,人口普查的办公条件要落实到位。一是各普查区要落实专门的办公场所,不少于一间专门办公室，有门牌标识。二是要有必备的办公条件,起码要有必须的办公桌椅集中办公。三是镇人普办办公地点设在镇政府二楼小会议室,镇机关人员抽调人员从本月开始必须集中办公室。

　　三是组织领导要责任到位。第六次全国人口普查按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则开展工作。为强化政府行为，明确责任目标，把普查数据质量贯穿于普查工作每个环节，镇政府与各村(居)签订目标责任书，层层建立普查质量控制的岗位责任制。形成一级抓一级，一级对一级负责，一级支持一级的良好工作机制。

　　一要加强领导。人口普查是政府行为,各村(社居)委会的书记、主任要切实重视支持“人普”工作,帮助解决普查工作中的实际困难和问题。村(社居)人普小组必须负责本区域内人口普查的组织实施工作,村人普小组组长是本次普查的第一责任人,普查指导员是直接责任人，要承担具体的组织实施工作。

　　二要加强协调。人口普查是一项庞大的系统工作,参与部门多、涉及范围广,需要各部门的通力协作,密切配合,比如在准备阶段,公安部门的户籍人口资料，计生部门的出生、流动人口资料，宣传部门的宣传发动等等。各部门要在镇人普领导小组的统一领导下，全力支持镇普查办公室的工作。普查办要积极主动地与有关部门、各村(社居)多沟通、多协调，确保分工合作,有条不紊。

　　三要加强指导和培训。镇普查办公室要切实履行好“谋划、组织、协调、承办、督办、宣传”等职能,要加强对办公室工作人员的学习培训,使每个同志都能吃准吃透政策和工作要点,要认真谋划每个阶段的工作,细化工作要求,要加强对村(社居)工作的具体指导,加强对上对下的信息报送和沟通，人普办每个业务人员要有分工，指导面上工作。在准备阶段，尤其要抓好办公室工作人员和“两员”的业务培训。培训质量高低，直接影响甚至决定人口普查工作的质量，所有工作人员都要参加业务培训，不留空白和死角。

　　四要加强宣传发动。宣传发动程度影响甚至决定群众配合的程度，要采取有效措施，创新宣传方式，使人口普查工作家喻户晓，人人皆知。宣传组要定期印发普查《简报》，对村(居)或个人典型经验和做法要及时宣传报道，各普查区要向宣传组提供宣传搞件。同时宣传工作也将作为人普工作评先评优的依据之一。从现在起，全镇各村(居)必须在主要路口拉起宣传横幅，有线电视屏幕上有宣传语和录制的宣传资料。

　　五要加强普查责任。各村(社居)普查小组必须对普查区人口普查质量承担完全责任，出现普查数据不真实，漏人、漏户等普查安全事故及普查表质量不过关，不能通过镇人普办验收的，将直接追究相关村(社居)普查小组组长责任。对屡教不改，一错再错的村(社区)，镇党委、政府将对书记、主任进行工作约谈。