划定网格，建立网格化管理机制

　　按照疫情防控“网格化管理、小单元作战”的工作要求，杨桥镇双向发力，齐头并进，着力构建“基层党组织领导、网格管理、群众自治、人人参与”的基层治理体系，组建“网格长+睦邻长、单元长、联防长”(“1+3”)基层治理队伍，以自然区域为基础进行合理划分，全镇2万余人近7000户全部纳入网格化管理中，做到全覆盖无死角，通过网格化管理将基层党组织工作的“触角”得以延伸到自然村每一级。

　　“要切实增强网格化管理的主动性和积极性，该工作是基层治理能力和水平的一个重要体现，要进一步科学划分中网格和单元，做到全覆盖无死角”，镇党委书记王一中在全镇网格化管理工作会议上说道“要精心挑选‘三长’，选配人员要充分考虑，充分调动村(社区)党员、‘两代表一委员’、村(居)民组长、村民代表等多方力量共同参与，必须挑选出一批热爱公益事业、具有奉献精神的人员参与该项工作。”

　　组建“三长”，做到服务管理全覆盖

　　按照“城镇社区以楼栋为基本单位，一般每30—50户设立1名单元长;农村地区按照就近原则，对国、省干道沿线和难以完全封闭管理区域的分散住户，一般每10户设立1名联防长”的工作要求，杨桥镇将13个村(社区)全面整合设置91个网格长，251个“三长”对全镇居民全覆盖，其中睦邻长179人，单元长33人，联防长54人(其中睦邻长兼任联防长13人，睦邻长兼任单元长2人)。

　　在网格化管理工作中，杨桥镇始终坚持明思路、明目标，达到管理全覆盖、服务零距离“2个目标”，严标准、严要求，做到网格统一划分、人员统一选配、信息统一登记、服务统一标准“4个统一”，强督导、强保障，做到学习培训到位、上门走访到位、信息登记到位、应急处置到位、督查指导到位、工作保障到位“6个到位”。

　　一本聘书、一张工作证、一个红袖章、一个工作包(通讯录、工作说明、笔记本、一份口罩)，这是凤水花苑小区18、19栋楼的单元长王飞的所有装备。家住凤水花苑小区的王飞除了社区干部身份外，他还有另外一个身份，那就是这里的单元长。“我在网格内一旦遇到陌生面孔，立马会上前去问六个问题：你从哪里来、户籍在哪里、回来住哪里，房屋是自己的、租的还是亲戚的，回来干什么，在哪个单位上班(或在哪上学)……”王飞说，除了上门摸排，他还不间断巡查，一旦发现有人员聚集会立即劝散。

　　上门摸排、系统登记、小区巡逻……2月28日下午，在龙山桔苑小区内，戴着口罩的“楼长”潘战胜正在对自己负责的几栋楼开展疫情防控的排查和宣传工作。

　　今年53岁潘战胜家住龙山桔苑，是余湾村的建档立卡贫困户，在政府的帮扶下再加上他自身的努力，于2015年光荣脱贫。一直以来，他是村内的护林员、环卫工，自我镇实施网格化管理后，他又多了一重身份——单元长。因为对本楼栋居民情况熟悉，在“三长”工作启动后，他被聘为龙山桔苑小区5栋和6栋楼的单元长，负责58户居民的摸排任务。

　　“既然大家推选我当这个单元长，我就要负起这个责任”潘战胜说道。他坚持每日巡查，看到小组成员工作有需要帮忙的积极帮忙，看到不在意疫情的居民们聚集打纸牌，不带口罩交流的，耐心讲解宣传和劝阻。脱贫不忘报党恩，潘战胜用自己的实际行动在这场疫情“阻击战”中默默贡献着自己的一份力量。

　　明确职责，发挥小单元工作机制

　　在“三长”制推行过程中，杨桥镇出台了《杨桥镇单元长、联防长管理办法(暂行)》，加强对“三长”的培训管理，充分调动“三长”积极性，让每名单元长做到住户情况摸得清、工作方法讲得清，切实发挥“三长”在基层治理中重要作用。

　　网格化管理，数据准确是关键。为进一步做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，维护群众健康和公共安全，根据安庆市《关于全面推行疫情防控“单元长”“联防长”制的指导意见》要求，杨桥镇迅速行动，各地“三长”按照“五个清仓见底”工作要求，开展基本单元巡查，全面摸排“五类人员”情况，及时发现制止违反“八个不”的行为，并督促居民通过“皖事通”APP进行居民健康登记。

　　小细胞发挥大作用。通过充分发挥网格员、村民组长、“睦邻长”、“联防长”、“单元长”在疫情防控和基层治理中的作用，形成了高效有序的疫情防控机制，为全镇打赢疫情防控战打好基础，实现疫情防控能力和基层治理能力双提升。

　　“三长”作为村(社区)居民的贴心“管家”，承担着信息采报、便民服务、矛盾化解、隐患排查、治安防范、人口管理、法治宣传、心理疏导等各项职责，也存在发生意外的风险。为切实做好“三长”服务保障工作，杨桥镇还对251名三长购买了综合意外保险，为网格员解决后顾之忧。

　　“我们将对全镇251名三长分批开展免费健康体检，预计将在三天内完成。”镇司法所所长余大方说。

　　下步，杨桥镇将进一步完善网格化和大数据管理相关工作，定期组织开展“三长”应知应会知识培训，根据各地实际对“三长”履职给予必要的经费保障，健全考核监督评价机制，定期评选表扬优秀睦邻长、单元长、联防长，通过适当方式进行褒奖，对不适合担任的人员也将及时予以调整。并按照文明创建、安全环保、突发公共安全事件、社会面管控等社会治理方面的工作要求，切实落实“三长”责任。(撰稿人：金明明 审稿人：方轶宏)