满是缤纷闯眼来
日期:2013-03-24 16:15:24 来源: 点击:
—— 白泽湖乡服务大宜城建设工作综述
坐落于白泽湖境内市政务中心即将投入使用,市体育中心等一大批市属重点工程快速推进,2014年省运会将在这里召开,昔日的乡村田园早已不见踪迹,壮观靓丽的东部新城区正在这里悄然崛起。细数这一处处大建设、大发展、大变化,在惊叹东部新城美丽和壮观的同时,一定不能忘了为新城建设洒下辛勤汗水的白泽湖人和感人故事。年初,慕名走近新城,走近白泽湖,零距离感受到了他们在新城建设中付出的努力和艰辛——
为“大宜城”建设服务是白泽湖人的神圣职责,勤劳务实的白泽湖人将以“为城市服务,依城市带动,促转型发展”为主线,突出服务重点工程、突出服务发展环境、突出服务人民群众,聚焦聚力,助推发展,在全面服务大宜城建设中实现新跨越。3月17日是星期天,白泽湖乡党委政府机关干部却放弃休息日时间,召开了2012年工作表彰暨2013年工作推进会,深入贯彻落实区委中心组(扩大)会议精神,部署任务,鼓劲加压,动员激励全乡上下坚定决战决胜信念,以奋发有为的精神状态、强劲有力的工作举措、求真务实的工作作风,确保全年各项目标任务全面完成。
突出服务重点工程 把抓紧要做的事拎在手上
“进度靠调度,调度靠力度”。今年以来,白泽湖乡党委政府深入贯彻全区三干会和中心组扩大会议精神,坚持“不到会场听汇报,直接到现场看成效”的工作理念,在加快经济社会各项工作的同时,突出服务重点工程,全力保障市属工程用地。3月18日,在月形征地征迁指挥部,我们见到了正在分配任务的白泽湖乡党委书记邓建群,他告诉我们,今年初,白泽湖乡将紧紧围绕服务城市建设的工作重心,积极服务服从“大宜城”建设,坚持征迁拆违为第一责任,以敢于负责、勇于担当的奉献精神抓征迁工作,以决战决胜的勇气,强力推进征地拆迁和稳控违法建设。
目前安庆市在白泽湖乡重点工程有市政务中心、市体育中心、一号地块、祥和路、柘山路、市武警支队、市特警支队、新河治理项目、还建房等重点项目,累计完成征地面积3000余亩,拆迁面积近20万m2。2013年,白泽湖乡力争在3月底完成安庆水上运动中心项目征地200亩任务,4月底完成1、2、3号收储地块项目47户征迁面积3万平方米任务。全年将完成项目征地2000亩,房屋拆迁5万㎡,力争提前完成各项征迁任务,确保市特警支队、一号地块、还房保障房、市金融中心、省运会水上皮划艇、新河治理、高压线走廊等重点项目早交地、早拆迁、早开工、早建成。今年上半年还将完成白泽组团土地一级整理、快速通道前期工作,并启动征迁开发。为落实好此项工作,该乡成立高规格工作组,抽调精干人员,认真谋划,细化工作方案,透明征迁政策,工作重心下移,建立完善“村为主”机制,一个政策来执行,一把尺子量到底,当好“尖刀班”,明确责任,实行奖惩,确立严格的责任追究制度,用零容忍的态度实现 “零违建”,对违法建设露头就打、就拆,同时进行责任倒查,实施问责,紧盯严防违法建设的苗头,抓源头,减损失,确保无违法建设,以全新方式稳步推进白泽组团、城市出口快速通道等市区重点项目建设。该乡为确保市区各项重点项目顺利推进,创新征地征迁工作方式方法,攻坚重点工程。打破常规,抢先抓早,最快速度地全体动员、全面部署,最大程度地凝聚力量、铆足干劲,严格落实年初宜秀区委、区政府“重点工程集中攻坚及扫尾”专项活动要求,全体工作人员心往一处想、劲往一处使,以服务重点工程建设为己任,在做好征迁工作的同时,把功夫用在征迁之外,在找准关键人物、发挥重要人脉、提升群众工作本领上下功夫,争取群众的拥护与支持。责任明确,时间倒排,明确一个项目一名科干领导负责,一套班子抓到底,实行日考勤、日通报、定期调度、一户一方案、一户一对策等措施,狠抓落实,强化执行,成效十分明显。在征迁中遇到不能积极配合的拆迁户,该乡政府主要领导多次亲自上门做工作,直到群众满意为止,在依法拆除裴全善户后,连续成功谈判协议10多户,一举拿下祥和路征迁任务,征迁速度快速提升。
土地征用和房屋拆迁关系到老百姓的切身利益,又牵扯到每一个征迁户的故园难离情感。这就要求负责征地征迁人员工作注重方法,做到人性化征迁、依法征迁。该乡市属的每一项重点工程征迁开始,都要召开各种会议,层层发动、层层统一思想,在认真梳理群众反映的每一个问题,反复讨论和广泛征求意见的基础上,才制定出合理的征迁和还建方案。针对群众反映的问题,乡、村工作组从房屋摸底开始,到房屋拆迁协议签订,一家一户宣传政策,解答疑惑。宣传重点工程建设给乡里和百姓带来的利益,和群众一起盘算房屋帐、子女上学就业帐、农民转市民后的社会保障和就业帐、享受现代城市文明帐等,让群众既看到近期利益,又能预见长远利益。从振风大道到宁宜城际铁路白泽段,从市军分区到雷达站,广大乡村干部服从统一调度和安排,发扬吃苦耐劳、连续作战、顽强拼搏、无私奉献的精神,始终以饱满的热情、昂扬的斗志,放弃节假日,战高温、斗严寒,奋战在征迁工作第一线。尤其是征迁的关键时期,乡村干部经常夜以继日、通宵达旦地加班加点。
一份耕耘一份收获,过去的五年,该乡顺利完成元山路、振风大道、市军分区、市法院、市公安局、顺安路、雷达站、宁宜城际铁路白泽段、市政务新区综合项目等重点项目征迁任务,累计完成征地面积4000余亩,拆迁面积近44.5万m2,为全区加快征地征迁工作提供经验。去年还扎实开展了白泽组团建筑面积摸底统计工作,分类到村民建房、集体面积、学校、企业,细化至村民组、户数、人口、面积。目前,市体育中心及还建点征迁已接近尾声。
突出服务发展环境 把加快发展的重任扛在肩上
3月23日上午,贯彻全区安全生产紧急会议一结束,在落户于白泽湖乡境内的怡曼制衣厂,我们就见到了正在带队进行安全检查的白泽湖乡政府乡长吴海宏,据她介绍,该乡一直竭诚为落户企业提供高效的服务,简化审批手续程序,让企业把更多的精力放在经营生产方面。全年实现引进资金4.66亿元,引进了亿元项目1个,5000万以上项目3个。特别在第六届黄梅戏艺术节期间,成功签约引进了金龙湖生态园和总后油料研究所科研试制基地两个重点项目。落户于境内的御福堂原木门等系列产品荣获中国著名品牌,顺利推进翘嘴红鲌国家级良种场建设,皖宜季牛水产、金隆园食品获省级龙头企业,光明禽业、安锋养殖获市级龙头企业等。一个能引得来项目,快发展项目的良好投资环境正在渐趋形成。
2013年白泽湖乡计划实现工业总产值6.6亿,财政一般预算收入增长2648万元,全社会固定资产投资7.5亿,农民人均纯收入10700元,全面完成节能减排任务。为完成2013年的经济社会既定目标,该乡创新工作举措,从增强城市化管理能力、强力征地拆迁、严防违法建设、建设美好乡村等四个方面发力,积极营造良好的投资发展环境。增强城市化管理能力。加强企业管理与服务,着力破解融资难题,继续推进银企对接工作,切实解决好用工、环评能评等突出问题;协调新建月形110KV变电所,服务好1.2亿元高压线走廊迎江振风输变电工程建设,保障电力供应;加强完善城市规划区范围内的市政工程路网、管网等基础设施建设,逐步增强城市化管理的能力。强力征地拆迁。落实责任抓征地,明确任务抓拆迁,进度靠调度,调度靠力度,对群众合法利益,动之以情,坚决维护,对不合理要求,晓之以理,坚决抵制,对漫天要价、非法闹事的,道之以德,坚决依法打击,快节奏、高效率的推进柘山西路、祥和西路、武警营房、巡警支部等项目建设的征迁工作。同时,积极协调好还建房的建设和安置工作。严控违法建设。继续保持对违法建设“零容忍”态度和高压态势,进一步健全多级联动防控网络,加大巡查力度和考核问责力度,严格责任追究制度,对违法建设、违法用地案件和责任人,一查到底,绝不手软,切实做到露头就打,确保全年全乡违法用地不增一分一厘,违法建设不添一砖一瓦。去年制止各类违法建设1.8万m2,依法拆除违法建设近0.7万m2,违法建设达到有效遏制,实现了城市规划区内零建设。建设美好乡村。认真落实好非规划区内“一园三区”的建设目标,即特色型产业经济园,城需型农业示范区,服务型集镇贸易区,发展型旅游休闲区的建设;组织实施400亩土地复垦项目,服务好黄蜀葵、红豆彬示范基地项目;整合涉农资金,加大龙华公路和改造大枫老集镇建设;实施好农技站建设、自来水人饮工程、村容村貌整治等惠民工程;切实抓好大枫集镇农贸市场建设和垃圾清运保洁社会化运行。大力发展旅游服务业,以省运会皮划艇项目建设为载体,不断打造集文体、休闲、娱乐、商居为一体的现代化城中村。优化环境,才能有经济社会的全面发展。去年,白泽湖乡还在违法建设防控、民生工程、计划生育、安全生产等全区考核上都取得了较好的等次,主要经济指标持续攀升。
突出服务人民群众 把改善民生时刻放在心上
在白泽湖乡政府食堂,我们随处可以看见这样的温馨提示“中午不喝酒,来人招待在食堂就餐……”,自从中央及省市关于改进工作作风的文件出台后,白泽湖乡以“效能政府”建设为主题,积极开展“转作风提效率”专项行动,大力夯实基层组织建设,着力提升政府机关形象。白泽湖乡党委书记邓建群说,实现白泽湖经济社会的快发展、大发展,关键在于各项工作决策、部署、措施落实到位。“千忙万忙不抓落实就是瞎忙,千招万招不能落实都是虚招,千条万条不去落实都是白条。”打造务实高效政府,全心全意为人民群众服务,首当其冲的是加强组织建设提高执行力,其次是千方百计惠民生。只有做到心系群众,为民执政,才能全力建设成一个人民满意的服务型政府。
该乡党委政府实施了行政问责制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制四项制度,进一步增强政府执行力、创新力和公信力,提高政府管理经济社会事物的能力和人民群众对政府的满意度、信任度。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,不断提高依法办事能力。在平时工作中注重实际和实效,开短会,发短文,讲短话,到一线及时部署,到工作现场推进。对事关全局的大事、改善民生的实事、久拖不办的难事,加强督察督办,严格问责问效。此外该乡还坚持用制度管人、管权、管事。加大对重点工程、重点领域的审计监督和行政监察力度,建立健全廉政风险防控长效机制,全面落实党风廉政建设责任制,做到干部清正、政府清廉、政治清明。以“筑堡垒强基行动”和“村干部调配行动”为抓手,年初已经对全乡9个村(社区)两委班子进行考察考核,重点围绕思想品德、团结协作、为民服务、工作执行、工作作风、工作实绩、廉洁自律等方面进行考察考核,建立健全村级“两委”班子日常考核和统筹调配机制,杜绝新班子老路子,切实让那些工作思路清晰、有大局意识、执行力强的干部进入“两委”班子,坚决调整不合格的村干部,加强“两委”带头人后备队伍建设,优化村级“两委”班子结构。深入推进“阳光村务”工程,规范“三资”管理,强化纪检监察、财政、审计职能监督,规范村级财务运行。全面实行“会计委托” 制度,切实做到“收入一个笼子、支出一个口子”,加大对重点项目、专项资金的审计监督,促进乡村两级财务管理机制健康发展。目前各项既定工作正在稳步推进,据该乡负责组织工作的党委委员介绍,今年3月底将完成对乡财政所工作人员考察调整,6月底将配齐配强月形社区两委班子,7月底对大枫社区两委班子充实调整到位,对全乡其他村(社区) 两委班子将进次一次全面的严格考察考核,对年龄偏大、不适职的给予调整,对不能完成任务的坚决予以调整。
在推进经济发展上,更多地关注民计民生;在服务城市化建设中,更多地考虑民利民意;在强化社会管理时,更多地体现人文关怀。随着粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、计生奖扶、独生子女保健费、家电下乡、汽车摩托车补贴、农村低保、重度残疾人救助、油菜补贴、农业保险理陪、优抚金等各项惠民政策在白泽湖乡全面落实,社会事业得以全面推进,人民群众得到了更多实惠。去年该乡开设就业技能培训班培训失地农民,帮扶困难人员就业,为下岗失业人员申请小额贷款456万元,鼓励1.4万人参加城乡居民社会养老保险,新农合参合率达99.5%,1.8万人参加城镇居民医疗保险,五保对象集中供养率达91.72%,80周岁以上老人全部领到了高龄津贴。义务教育学校标准化建设、均衡发展也在扎实推进,“班班通”项目成功实施,润东公办幼儿园已经建成正在投入运行。投资500万元,全长7.5公里的永锋公路和枫龙公路全线贯通。完成乡综合文化站、电子阅览室、乡全民健身广场、黄石村人口文化休闲广场等等,一张张民生幸福网正在成功织就……
城市化的加快推进,白泽组团建设即将全面展开,白泽湖乡已经成为东部新城综合项目的核心地块。站在新的起点上,白泽湖人正在区委、区政府的坚强领导下,抢抓安庆市加快白泽组团规划建设和大桥开发区拓展的契机,勇于担当转型发展的责任和使命,团结带领全乡干部群众励奋进之志,鼓实干之劲,聚和谐之力,争先进位地干,解放思想地干,主动作为地干,雷厉风行地干,齐心协力地干,再创经济社会各项工作新局面。(方六九 王丁宝 方华)
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