白泽湖乡集中整治全乡违法建筑,是市、区大拆违即将拉开序幕以及该乡内违建势头蔓延的背景下,经研究作出的一项重要决定。白泽湖乡上下以创先争优活动开展为契机,认真落实乡整治违法建筑方案精神,统一思想,提高认识,通过近两个月的集中整治,坚决遏制违法建筑的蔓延势头,以形成对违法建筑齐抓共管、综合治理、露头就打的长效管理机制,为乡内发展提供一个良好的环境。
一是认清形势,增强责任感、紧迫感。目前全乡违法建筑的势头正呈蔓延之势,少数村(居)几乎是连片侵占耕地的新建违法建筑,经过区、乡的联合执法稍有收敛,但仍存在燎原之势,这已引起市、区领导的高度重视,从全区横向比较来看,违建形势较为严重。为此,在全市大建设大拆违大会即将召开之际,决不能允许违法建筑再蔓延而成为全市整治的典型。由于一方面违法建筑侵占公共集体、个人利益,引发诸多社会矛盾,因此防控和打击违法建筑是依法行政的需要。同时,违法建筑作为发展过程的附带物,带有很强的掠夺利益,也是群众在享受改革发展成果面前能否公正对待的必要,强力打压违法建筑更是维护社会公平正义的需要。另外,由于违法建筑的存在,路难修成,工程难以开展,建设成本成倍增长,违法建筑在一定程度上制约和拖累地方发展。所以,打击违法建筑是落实科学发展观,加快发展的需要。另一方面,防控和打击违法建筑深层次的还是维护广大群众的实际利益,由于违法建筑的存在,侵占他人利益,邻里矛盾,更给社会稳定造成危害。由于违法建筑跟风攀比,而存在着举债新建违法建筑,同时每年都有违法建筑而造成坠楼伤人事故。由于违法建筑制约和拖累地方发展,最根本的还是伤害了广大群众的利益,所以说防控违法建筑更是维护广大群众实际利益的需要。
二是强化措施,狠抓落实。该乡一是广泛宣传,营造氛围。各村(居)各单位迅速行动起来,开好动员会,成立工作组,及时召开两委会、党员会、村民组长会,传达布置方案精神。同时在醒目位置制作条幅,书写固定标语,营造浓厚的整治氛围。宣传部门主动介入活动始终,曝光典型案例,起到打击一例、教育一片的效果。二是推进“村为主”,实行包保责任制。积极探索违法建筑责任下移,建立并健全“属地负责,驻片(点)负责”责任到人的包保责任制。各驻片(点)干部参加村两委会议,成立工作组,履行分片驻点查违职责,及时上报查违信息,进村入户宣传政策,动员违建户自拆,并明确责任到人,限定工作期限。三是密切配合,协调联动。各村(居)对在建户及时上报信息,认真梳理,提出整治意见,在整治行动中城管、公安、工商、供电、供水、司法、综治、信访、安全、工会、妇联、招商、劳动、民生、计生等单位按照方案要求积极履行综合治理职责,严禁推诿扯皮,真正做到密切配合,协调联动。四是坚持原则,分类推进。在整治期间,充分发挥党员干部先锋模范作用,带好头,起好步,同时在整治期间,发现有党员、干部有违建行为的将启动组织纪律程序,严肃处理。对在建户的性质要认真梳理,精准定性,先易后难,阳光拆建。要坚持原则不动摇,同时区别对待历史遗留和在建现行的问题,做到打击现行,历史遗留不放过,突出重点,以点带面。
三是加强领导,明确责任。该乡一是对各村(居)成立相应工作组,由驻片干部为组长,分片包干实行包保责任制,责任到人,并报乡专项领导小组办公室,真正做到守土有责,属地负责。二是严格督查考核,坚持与绩效考核挂钩。以专项整治为契机,探索建立查违防控目标考核管理机制,定期通报督查情况,细化考核事项,同时与绩效考核挂钩,兑现奖惩。三是建立长效机制,推进长治久安。整治违法建筑要主动而为,抓苗头做好源头管理,坚决抵制人情关以及歪风邪气,要见微知著,防微杜渐,切实多办实事。各相关单位积极履行职责,上下联动,综合治理,让违法建筑没有生存的土壤和空间,推进长治久安,为全乡经济社会发展提供一个良好的建设生态环境。 (王丁宝王李)