2012年7月13日,宜秀区人大常委会副主任张造林率领内务司法委员会一行四人到宜秀院调研立案信访工作情况,院党组书记、院长丁文军和相关院领导参加了座谈。
会上,金新副院长汇报了我院立案信访工作情况。我院自2001年起,实行“大立案”模式,由立案庭负责立案、审查登记、排期开庭、案件“速裁”、文书送达、财产保全、委托司法鉴定、上诉案件报送、涉诉信访接待等工作,并负责全院案件审判流程管理工作,为全院审判和执行工作的顺利开展提供了有力保障,做出了积极贡献。一是严把立案关口,提高立案质量。对新类型案件、群体诉讼案件、敏感案件则谨慎立案并逐级呈报领导。五年来,一共受理各类案件9908件,从未发生一起因立案受理错误或不当而导致上诉改判或上访事件。二是提供便民服务,展示窗口形象。实行“柜台式”开放办公摸式,在立案信访场所提供休息座椅、饮水器具、笔墨纸张、复印、打字、电话等相关服务,上墙公布诉讼指南、来访须知、风险告知等诉讼指引资料。文明用语,热情待人,规范操作。三是加强审判流程管理,发挥指挥中心作用。将信息输入计算机系统,加强审判监督,进行全程跟踪管理。发挥“龙头”和“总调度室”的作用,对审判任务进行管理分配,确保审判任务的高效运转。四是加大司法求助力度,保护弱势群体权益。对经济确有困难的当事人及其它正常原因引发的诉讼费交纳难题,我院按规定程序审批缓、减、免,为其提供必要的司法救助。五年来,我院共缓减免诉讼费100余万元。五是开展诉调对接,推进社会矛盾化解。充分发挥司法审判与人民调解机制各自优势,使其优势互补,形成合力,促使纠纷以更加便捷、经济、高效的途径得到解决。六是充分发挥速裁职能,及时解决涉诉争议。2008年8月,我院在全市法院系统率先设立“速裁”机制。五年来,立案庭共“速裁”案件320件,既方便了当事人的诉讼,又减轻了审判庭的工作压力。七是加大财产保全力度,为案件执行提供保障。五年来,立案庭共办理各类财产保全案件312件,保全标的价值逾4000万元,为案件执行提供了有效保障。诉讼保全是我院保障当事人合法权益的重要举措之一。八是做好审判辅助工作,提供优质高效服务。五年来完成排期开庭6000余个,填写法律文书20余万份,送达3万余人次,对外委托鉴定案件993件,报送上诉案件1017件,有力地保障了审判和执行工作的顺利进行。九是全力做好涉诉信访工作,努力维护社会和谐稳定。五年来,共有涉诉信访案件54件,在区委、人大、政府、上级法院等相关部门的共同努力下,信访案件均已落实结果,或已终结,或已化解,或已转办,或已稳控。
另外我院立案信访工作也存在着案多人少矛盾突出、司法文书送达困难、涉诉信访压力居高不下、办公条件简陋落后等困难。下一步工作打算:一是加强自身建设,建立一支高素质队伍;二是加强窗口建设,建立诉讼服务中心。
张造林副主任对我院五年来的立案信访工作给予高度评价,认为我院立案信访工作创新意识强,真正做到了为大局服务、为人民司法,立案窗口建设、速裁工作机制、信访接待机制很好地体现了以人为本的理念,还对我院立案信访工作中存在的工作量大、送达难、队伍建设等困难进行研究和探讨,最后对我院立案信访工作提出五点建议:一要更加注重立案工作,提高立案质量;二要加强规范化建设,发挥立案窗口作用;三要加大创新力度,公平公正处理案件;四要加大队伍建设,积极争取上级支持;五要加大矛盾源头防治,继续关注涉法涉诉工作。