为深入落实基层组织建设年“调查摸底、分类定级”的相关要求,安庆市宜秀区围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”主题,采取三举措,扎实推进村(居)党组织、机关和企事业单位等基层党组织的定级工作。
地毯式调查,基层组织“家底清”。区、乡、村三级联动,按照“全覆盖、全参与”的要求,参照党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映等七项标准,梳理问题不足,收集意见建议,确保做到支部班子构成清、党员分配情况清、存在问题根源清、群众评价标准清。在调查方式上,由区委组织部负责牵头抓总、组织协调,全区13个党(工)委负责组织实施。大龙山镇党委采取“集中突击月”的方式,从3月中旬到4月中旬,对22个基层党(总)支部进行全方位排查。大桥开发区党工委针对非公组织数量较多的状况,抽调专门队伍,细化评分指标,对每一个非公党组织进行排查,同时,积极开展非公党组织组建和非公经济业主、非公经济组织党组织书记约谈活动,切实把摸底排查工作作为组织组建和作用发挥的有力抓手。
量化式分档,分类定级“等次明”。分类定级采取百分制评分方式,按照“基层党组织自评、党员群众测评、党(工)委评定”的方法步骤进行,结果分“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级。区委组织部结合农村基层组织“三级联创”考核工作,对全区6个乡镇(街道)党委、58个村(社区)党组织中的18个村(社区)进行了随机抽评和检查。杨桥镇通过支部自评、群众测评、领导点评、党委审评4个环节,对全镇25个基层党组织全部进行分档定级,并且公示了新一轮“提标晋位”公开承诺。区直工委在区直机关党组织自查自评的基础上,对所属的39个机关基层党组织进行了现场复核,并召开专题会议进行研究确认等级。通过分类定级,全区218个基层党组织中好的有74个,占总数的34%,较好的112个,占总数的51%,一般的29个,占总数的13.3%,较差的3个,占总数的1.4%。
层级式提升,晋位升级“措施实”。分类定级结果确定后,按照巩固先进、推动一般、整顿后进的提升理念,抓两头、带中间。对先进党支部,实行对标竞赛、示范引领;对软弱涣散党组织,通过典型带动、重点扶持,实现转化提高,从而带动一般党组织赶超进位、晋级提升。在分层分类推进基层组织建设的基础上,坚持“训强、挂派”一批基层组织带头人,确保书记与基层组织同步“晋位”。“训强”即强化基层党组织书记抓党建的责任意识和提升党组织书记能力素质,针对性安排全区58个村(社区)党组织书记参加全市村干部轮训,并在区委党校开展“菜单式”点题培训。“挂派”即强化上下结对互动,结合区级党员领导干部和区直部门包村(居)等活动,确保每个村(居)都有一名区级领导和一个区直单位联系帮扶,选派10名年轻干部到村(社区)任职“第一书记”。结合非公经济组织党组织“三化一型”创建活动,市、区两级共选派了170名党建工作指导员,开展与共青团、妇联、工会等群团组织抱团式组建、规范和提升活动,实现了干部下基层活动与加强基层组织活动的相融相合。 (宜组文)