安庆市宜秀区以创先争优活动为契机，统筹兼顾，全面推行“四议两公开”工作法，并结合各乡镇(街道)、村(社区)实际，建立了相关类似的工作机制。据统计，2011年度全区平均每个村(社区)实行“四议两公开”工作法决策议事3.5例，实现了村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都按照“四议两公开”工作法决策、实施，有力地推动了农村经济发展和社会和谐稳定。

　　 1、强化领导抓推行。区级层面成立了由区委常委、组织部长为组长，纪委、组织、民政、涉农部门参加的推行工作领导小组。各乡镇(街道)相应成立由党委统一领导，党委书记任组长，民政、农经、财政、计生等部门负责人为成员的领导小组，明确要求乡镇(街道)党委书记为推行“四议两公开”工作法第一责任人，党委组织委员为直接责任人，村(社区)党组织书记为具体责任人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。区委把推行“四议两公开”工作法作为加强农村基层组织建设的重要内容，并纳入各村年度考核目标责任书，通过加强督考力度进一步督促工作法的深入推广。同时，结合阳光村务工程、村(社区)干部轮训等多种渠道，广泛开展“四议两公开”工作法培训，区委组织部还将“四议两公开”工作法的实施步骤、实施环节、时间节点等程序编印宣传明白纸，发放到乡镇(街道)组织委员、组织干事和村干部手中，以乡镇(街道)为单位，将“四议两公开”工作法相关内容全部统一上墙，为推行“四议两公开”工作法营造的良好社会氛围。

　　 2、建立制度抓规范。为适应推行“四议两公开”工作法需要，配套建立健全了党员联系群众制度、村民代表推选制度、村民代表联系户制度、民主监督制度等五项制度。结合宜秀实际，创造性的将“党员议事会”制度与“四议两公开”工作法有机结合，充分发挥“党员议事会”成员的联系群众、建言献策的积极作用，为村级事务的科学化、民主化奠定更加坚实的基础。乡镇(街道)党委具体督导工作实施，并建立健全乡镇包村干部指导协调制度，乡镇纪委监督与协调处理机制，促进“四议两公开”工作法的规范运行。同时，建立推行“四议两公开”工作法档案管理制度，以村(社区)为单位，将按照“4+2”工作法研究解决的问题，实行一事一档，装订成册。

　　 3、全面督促抓落实。首先是将“四议两公开”工作法列为各乡镇(街道)党委、村(社区)党建工作重要内容，通过工作督考、专项检查等方式，发现问题，完善措施，总结经验，提升水平，使之真正成为增强村级党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要举措、改进基层党员干部作风的重要抓手、推进农村民主政治建设的重要途径。其次是将“四议两公开”工作法作为“阳光村务工程”常态化建设的一项重要内容，经常性开展督察指导，定期组织群众对给村(社区)实施情况进行民主评议，及时发现和纠正存在的问题。再次是实行多方位的监督，区级党员领导干部按照联系点，实行督促指导，定期检查，定期调研，确保将联系点打造成推行“四议两公开”工作法样板点。乡镇(街道)按照领导包村(居)，负责指导推广，乡镇纪检、组织部门建立协调纠错机制，负责矛盾协调与处理。村党组织负责实施，村务监督委全程参与“四议两公开”工作法的各个环节，负责全程监督。

　　实践证明，“四议两公开”工作法的推广与实施，解决了一大批与群众利益密切相关的各种热点难点问题，促进了农村和谐稳定，加快了农村经济社会发展。五横乡虎山村位于五横乡东南部，人口多，是典型的农业大村，同时，也属于劳务名村，源源不断的劳务收入，丰富了群众的口袋。但由于地理位置相对较为偏远，该村的交通条件比较滞后，一条通村公路，还是上世纪80年代修建的，路况差，严重影响了村民的出行，每逢节假日，连绵的堵车队伍长达数公里。村民们急，村党组织更急，拓宽公路迫在眉睫。为改善此条公路的交通状况，保障人民群众的出行安全，2010年11月16日，村总支会议提议拓宽虎山公路。2010年11月16日，村“两委”会根据总支会议精神，就五虎公路拓宽工程进行讨论，明确了工程内容，提出方案。党员议事会和党员大会与2010年12月22日进行了审议，并与2011年3月2日提交村民代表大会决议，在决议大会上，全体村名代表一致同意。村党组织及时将决议公开7天，群众任何无异议。目前，此项工程已实施结束，群众反映良好。“通过四议两公开工作法，让我们明白了村两委的工作思路和工作措施，同时，也让群众更加的支持村两委工作，此种方法，解决了我们群众多年来的出行难、行车难的问题，我们无条件支持”。该村村民代表如是说。(何伯兵)

　　图为：五横乡杨亭村在推行“四议两公开”工作法中，结合“党员议事会”集中审议表决该村开展村庄环境整治的场景。