宜秀区全面部署2014年一事一议财政奖补工作
为扎实抓好我区一事一议财政奖补工作，促进一事一议财政奖补工作全面转型升级，推动美好乡村建设又好又快发展，我区全面部署2014年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。
一、重贯彻 全面准确宣讲上级文件精神
去年来省财政厅先后制定下发了《关于印发安徽省发挥一事一议财政奖补作用推动美好乡村建设试点方案的通知》（财农改办[2013]1832号）、《关于做好2014年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的通知》（财农改办[2014]28号）等文件，这些文件是完善操作程序、夯实基础工作、严格项目审批、规范项目实施、确保资金安全，促进一事一议财政奖补工作转型升级的重要指导性文件。
我区在深入领会上级有关文件规定的基础上，迅速召开全区一事一议财政奖补工作动员会，传达有关文件精神要求各乡镇（办事处）认真组织学习、抓好贯彻，将文件精神全面落实到实际工作当中，切实提高一事一议财政奖补规范化、科学化和精细化管理水平，积极稳妥的开展美好乡村建设试点，加速一事一议财政奖补工作转型升级。
二、早布置 率先完成财政奖补申报工作
根据市综改办的统一安排部署，我区在中央财政奖补资金已经提前下达，省级奖补政策也已明确的基础上，安排落实人均不低于10.6元的区级配套资金并列入本年度预算，要求各乡镇（办事处）于3月底前完成本地区2014年一事一议财政奖补项目申报审批和汇总上报工作，力争早安排、早实施、早完工，为高质量、高效率推进项目实施提供充足的时间保障。
截止3月10日，我区6个乡镇（办事处）已全面完成项目申报工作，14年度预计安排35个行政村实施一事一议财政奖补项目，涉及农业人口10万余人，奖补资金430万元。做到了早宣传、早动员、早议事，实现了2014年一事一议财政奖补工作开好头、起好步。
三、调政策 探索新时期财政奖补工作制度
为盘活资金存量，努力打造一批有影响力、亮点突出的惠民工程，今年来省厅对一事一议财政奖补相关政策予以调整，要求安排特惠制财政奖补资金，统筹用于美好乡村中心村建设。
我区在吃透文件精神的前提下第一时间修订奖补工作相关制度，印发《宜秀区村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案》（综改办[2014]2号文）、《宜秀区村级公益事业建设一事一议特惠制管理办法》（综改办[2014]3号文）一百余份，适当提高特惠制财政奖补资金比例，安排财政奖补资金总额的30%共计一百五十万元特惠制财政奖补资金，助力美好乡村中心村建设。坚持普惠制和特惠制相结合，对普惠制项目不再作出实施面的考核要求，适当缩减项目实施面，探索引入竞争机制，完善项目的申报、审核、审批制度，特惠制重点项目实行区级报账制，规范项目实施程序，切实提高项目规模和质量。建立健全村级公益设施管护机制，明确管护主体、管护责任，落实管护资金。开展项目绩效评价，设立淘汰退出机制。
四、强检查 护航财政奖补工作升级转型
2014年，区综改办将及时调整工作重心，将工作重点放到乡镇、行政村和项目点，安排更多的时间和精力，经常性地深入项目现场检查指导、监督实施，每个项目都将严格落实申报前检查、施工中督查、完工后核查三步骤不放松，每年至少开展两次以上全面抽查，并及时通报抽查情况。
区综改办将在今后的工作中强化责任意识，主动加强服务和沟通，通过开展深入细致的工作，从根本上解决实际工作中存在的项目不真实、政策不落实、管理不规范等问题。大力推行会商机制，领导和股室单位带着问题、带着改革、带着政策、带着制度、带着管理到乡镇会商，换位思考，主动服务，携手解决项目申报、实施过程中存在的困难。为实现建设生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的美好乡村这一共同目标而努力奋斗。
一、重贯彻 全面准确宣讲上级文件精神
去年来省财政厅先后制定下发了《关于印发安徽省发挥一事一议财政奖补作用推动美好乡村建设试点方案的通知》（财农改办[2013]1832号）、《关于做好2014年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的通知》（财农改办[2014]28号）等文件，这些文件是完善操作程序、夯实基础工作、严格项目审批、规范项目实施、确保资金安全，促进一事一议财政奖补工作转型升级的重要指导性文件。
我区在深入领会上级有关文件规定的基础上，迅速召开全区一事一议财政奖补工作动员会，传达有关文件精神要求各乡镇（办事处）认真组织学习、抓好贯彻，将文件精神全面落实到实际工作当中，切实提高一事一议财政奖补规范化、科学化和精细化管理水平，积极稳妥的开展美好乡村建设试点，加速一事一议财政奖补工作转型升级。
二、早布置 率先完成财政奖补申报工作
根据市综改办的统一安排部署，我区在中央财政奖补资金已经提前下达，省级奖补政策也已明确的基础上，安排落实人均不低于10.6元的区级配套资金并列入本年度预算，要求各乡镇（办事处）于3月底前完成本地区2014年一事一议财政奖补项目申报审批和汇总上报工作，力争早安排、早实施、早完工，为高质量、高效率推进项目实施提供充足的时间保障。
截止3月10日，我区6个乡镇（办事处）已全面完成项目申报工作，14年度预计安排35个行政村实施一事一议财政奖补项目，涉及农业人口10万余人，奖补资金430万元。做到了早宣传、早动员、早议事，实现了2014年一事一议财政奖补工作开好头、起好步。
三、调政策 探索新时期财政奖补工作制度
为盘活资金存量，努力打造一批有影响力、亮点突出的惠民工程，今年来省厅对一事一议财政奖补相关政策予以调整，要求安排特惠制财政奖补资金，统筹用于美好乡村中心村建设。
我区在吃透文件精神的前提下第一时间修订奖补工作相关制度，印发《宜秀区村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案》（综改办[2014]2号文）、《宜秀区村级公益事业建设一事一议特惠制管理办法》（综改办[2014]3号文）一百余份，适当提高特惠制财政奖补资金比例，安排财政奖补资金总额的30%共计一百五十万元特惠制财政奖补资金，助力美好乡村中心村建设。坚持普惠制和特惠制相结合，对普惠制项目不再作出实施面的考核要求，适当缩减项目实施面，探索引入竞争机制，完善项目的申报、审核、审批制度，特惠制重点项目实行区级报账制，规范项目实施程序，切实提高项目规模和质量。建立健全村级公益设施管护机制，明确管护主体、管护责任，落实管护资金。开展项目绩效评价，设立淘汰退出机制。
四、强检查 护航财政奖补工作升级转型
2014年，区综改办将及时调整工作重心，将工作重点放到乡镇、行政村和项目点，安排更多的时间和精力，经常性地深入项目现场检查指导、监督实施，每个项目都将严格落实申报前检查、施工中督查、完工后核查三步骤不放松，每年至少开展两次以上全面抽查，并及时通报抽查情况。
区综改办将在今后的工作中强化责任意识，主动加强服务和沟通，通过开展深入细致的工作，从根本上解决实际工作中存在的项目不真实、政策不落实、管理不规范等问题。大力推行会商机制，领导和股室单位带着问题、带着改革、带着政策、带着制度、带着管理到乡镇会商，换位思考，主动服务，携手解决项目申报、实施过程中存在的困难。为实现建设生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的美好乡村这一共同目标而努力奋斗。
（区财政局 赵磊）
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