宜秀区率先在全市先行先试开展“低保常态化评议”工作
为有效解决“人情保”“关系保”问题。今年以来，安庆市宜秀区率先在全市先行先试开展“低保常态化评议”工作，真正做到“低保动态调整常态化”，既公开“议得进来”，又公平“议得出去”，形成工作良性循环，把全区的“低保户”评议权交给群众，谁享受低保由老百姓自个儿说了算。
今年7月，该区及时出台城乡居民最低生活保障工作实施细则以及与之相配套的操作办法，明确了低保的准入条件、申请程序和审批权限。推行“三议一查一公示”机制，严把新增低保对象准入关，选举低保评议成员、民主评议低保申请对象、主动接受群众监督，通过“村民、村民代表、乡人大代表等三级公开审议，区民政部门上门对新增低保对象进行100%入户调查和低保长期末端公示”等有力举措，从而有效规范了低保的申请审核审批操作流程。通过集体提名、集体商议、集体评选，让低保评议工作上得了“桌面”，在阳光下操作。
宜秀区白泽湖乡独秀社区低保户张俊今年7月初向社区递交了一份低保申请，心底一直没有底，在7月份召开的低保评议大会上，社区干部让他自己向代表们介绍家庭情况，道出生活的艰辛和困难，以征求大家伙们的意见。评议代表们了解情况后，一致认为张俊户夫妻身患疾病，孩子还在读书，缺乏经济来源，家庭生活贫困，符合政策规定，应该享受低保待遇。最终张俊在社区的申请帮助下，获得了低保户名额，切实有效缓解了生活中的困难。
“从今年开始，我们社区确定低保户，再也不是几个干部说了算，而是由大家民主评议来决定。”社区居民代表王富六说，“社区以前对低保户的资格审查不公开，大家心里难免有质疑，没评上低保的更是不服气。现在好了，所有问题都摆在桌面上，谁该有，谁不该有，大家一起来评一评”。
“社区推选居民、党员、干部代表，组成低保评议小组，对全体低保申请户进行公开评议，严格排序。身体残疾、身患疾病、子女上学的困难家庭，尽量排到低保名单前面。低保户评选出来后，交由乡评审领导小组审核，再进行张榜公示，群众没有意见后，最后上报区民政部门。”独秀社区党总支书记曹尚照说：“民主评议低保户，对干部来说也是好事。过去，总有少数居民说干部不公。现在把“权”交给了老百姓，就赢得了群众的信任和支持。”
既要“议得进来”，又要“议得出去”。宜秀区在确保“应保尽保”的同时，更是推陈出行，在全市先行开展的“低保动态常态化”机制，对每个低保户实行长期末端公示，根据低保户的家庭情况变化，进行及时调整，争取将最困难家庭评议成低保户。
今年7月，在宜秀区白泽湖乡芭茅村低保民主评议大会上，原低保户袁维亮主动要把低保户名额让给其他困难群众。“这些年感谢国家的低保政策，让我一家人度过了生活难关。现在我儿子已经毕业工作，能赚钱贴补家用了，家里的情况也越来越好。目前，村里还有其他人日子过得并不如我，我委实不该还占着名额了。”袁维亮的深明大义，得到了现场所有人热烈的掌声。
低保工作做的好不好涉及群众切实利益，为将低保这一民生实事做实做好，宜秀区切实加大相关政策宣传，强化责任追究制，为低保户建立档案，一户一档，动态管理，做到“应保尽保、应退尽退、分类施保、动态管理”。
今年7月，该区及时出台城乡居民最低生活保障工作实施细则以及与之相配套的操作办法，明确了低保的准入条件、申请程序和审批权限。推行“三议一查一公示”机制，严把新增低保对象准入关，选举低保评议成员、民主评议低保申请对象、主动接受群众监督，通过“村民、村民代表、乡人大代表等三级公开审议，区民政部门上门对新增低保对象进行100%入户调查和低保长期末端公示”等有力举措，从而有效规范了低保的申请审核审批操作流程。通过集体提名、集体商议、集体评选，让低保评议工作上得了“桌面”，在阳光下操作。
宜秀区白泽湖乡独秀社区低保户张俊今年7月初向社区递交了一份低保申请，心底一直没有底，在7月份召开的低保评议大会上，社区干部让他自己向代表们介绍家庭情况，道出生活的艰辛和困难，以征求大家伙们的意见。评议代表们了解情况后，一致认为张俊户夫妻身患疾病，孩子还在读书，缺乏经济来源，家庭生活贫困，符合政策规定，应该享受低保待遇。最终张俊在社区的申请帮助下，获得了低保户名额，切实有效缓解了生活中的困难。
“从今年开始，我们社区确定低保户，再也不是几个干部说了算，而是由大家民主评议来决定。”社区居民代表王富六说，“社区以前对低保户的资格审查不公开，大家心里难免有质疑，没评上低保的更是不服气。现在好了，所有问题都摆在桌面上，谁该有，谁不该有，大家一起来评一评”。
“社区推选居民、党员、干部代表，组成低保评议小组，对全体低保申请户进行公开评议，严格排序。身体残疾、身患疾病、子女上学的困难家庭，尽量排到低保名单前面。低保户评选出来后，交由乡评审领导小组审核，再进行张榜公示，群众没有意见后，最后上报区民政部门。”独秀社区党总支书记曹尚照说：“民主评议低保户，对干部来说也是好事。过去，总有少数居民说干部不公。现在把“权”交给了老百姓，就赢得了群众的信任和支持。”
既要“议得进来”，又要“议得出去”。宜秀区在确保“应保尽保”的同时，更是推陈出行，在全市先行开展的“低保动态常态化”机制，对每个低保户实行长期末端公示，根据低保户的家庭情况变化，进行及时调整，争取将最困难家庭评议成低保户。
今年7月，在宜秀区白泽湖乡芭茅村低保民主评议大会上，原低保户袁维亮主动要把低保户名额让给其他困难群众。“这些年感谢国家的低保政策，让我一家人度过了生活难关。现在我儿子已经毕业工作，能赚钱贴补家用了，家里的情况也越来越好。目前，村里还有其他人日子过得并不如我，我委实不该还占着名额了。”袁维亮的深明大义，得到了现场所有人热烈的掌声。
低保工作做的好不好涉及群众切实利益，为将低保这一民生实事做实做好，宜秀区切实加大相关政策宣传，强化责任追究制，为低保户建立档案，一户一档，动态管理，做到“应保尽保、应退尽退、分类施保、动态管理”。
“民主评议使得低保全程公开透明，让老百姓参与其中，保障了群众的知情权和监督权。”宜秀区民政局局长朋兴顺说。目前，全区58个村（居）的低保民主评议工作有序展开，今年1至8月共动态调整515人。
（方华 陶效敏 ）
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