凝心聚力谋发展 高扬党旗谱新篇—— 宜秀建区十周年系列报道之九组织工作篇
【编者按】十年宜秀情，共筑崛起梦。为热烈庆祝宜秀建区十周年，全面回顾十年来经济社会发展成就，弘扬宜秀精神，展示宜秀形象，激励奋进动力，全力推进五大宜秀建设。特别推出宜秀区建区十周年系列报道，今天推出第九篇：凝心聚力谋发展 高扬党旗谱新篇
凝心聚力谋发展 高扬党旗谱新篇
——宜秀建区十周年系列报道之九组织工作篇
强班子带队伍 凝聚发展中坚力量
坚强有力的领导，是做好党的建设和组织工作的关键和根本。十年来，区委始终把党的建设和组织工作作为重中之重，经常召开区委常委会议，听取党建工作和组织工作专题汇报，从领导力量、工作部署和工作机制上予以高度重视和有力指导。
十年来，区委坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，牢固树立 “以发展论英雄，凭实绩用干部”、“实干就是能力，落实才是水平”的用人导向，不断加强领导班子和干部队伍建设，为我区赶超跨越发展凝聚中坚力量。
随着城市化进程的推进，面对城乡二元结构突出的区情，2007年，区委在全省率先提出“构建城乡一体党建工作新格局”的创新思路，树立“大组织”观念，建立各类产业协会支部、党员服务中心、“区域型”党组织，打破组织分割，不断优化党组织设置；树立“大资源”观念，总结推广具有代表性的村(社区)和非公组织党建经验，整合阵地资源，上挂下派优秀人才，建立城乡党建资源共享体系；树立“大管理”观念，建立城乡党员信息库、党员干部远程教育网络、村干“三位一体”激励保障机制，实行城乡党员共同教育管理；树立“大帮扶”观念，开展村居结对、村企结对以及区级领导干部党建工作联系点、部门包村等“结对共建”活动，建立城乡互帮互助机制。
着眼于提高干部队伍的能力素质，扎实开展大规模培训干部活动。10年来，举办“学习与创新”系列知识讲座37期，参加的科级领导干部近千人次；举办主体班19期，培训各级干部3000人次。坚持“建、管、学、用”并举，推进全区远程教育工作深入开展。全区共利用终端站点和示范基地开展培训700期（次），培训骨干党员群众超过万人。
重民主选贤能 激活干部“一池春水”
加大竞争性选拔干部工作力度，促进优秀人才脱颖而出，是全区深入推进干部人事制度改革的一大亮点工作。近年来，区委始终把人才作为强区之本、竞争之基、发展之要，大力实施“人才强区”战略，为经济发展提供了坚强的人才保障和智力支撑。依托全市新型服务业发展的产业基础和区位优势，先后创建了智慧产业园、人力资源产业园等，实现了食品、制造、纺织、机械电子等重点产业和特色产业的全覆盖，为产业发展集聚了一大批高层次人才。
建区之初，区委提出了“以艰苦创业精神凝聚力量，大力加强领导班子思想政治建设”的工作思路，大力倡导热爱宜秀、扎根宜秀、艰苦创业建设宜秀的奉献精神。制定出台在专项工作、重点工作、重大项目建设中的干部考核奖惩办法，大力选拔干实事、敢破难的干部。2012年，建立完善了常委班子议事和决策机制、领导班子工作协调运作机制等多项制度，有效推进了决策民主化、科学化、规范化。
近年来，我区大力实施“人才活力工程”，加大竞争性选拔干部工作力度，在分类选拔、人岗相适、“德”“绩”考察、阳光操作等方面积极探索，不断改进选拔方式，完善程序方法，进一步提高了竞争性选拔干部工作的科学化水平。为探索不同工作领域、职务级别、年龄层次干部的竞争性选拔办法,区委组织部通过分类选拔，扩大了竞争性选拔的覆盖面。
区委以乡、村换届为契机，把一批发展有思路、工作有激情、干事有成效的干部选拔到领导岗位上来。为着力解决农村干部长期不动、工作打不开局面、“后进”整顿乏力等诸多问题，实现村级干部队伍的健康有序流动。结合村“两委”换届，打破“本村选人”的旧框框，创新开展了村级干部“跨村任职”，83名村干部异地交流任职，覆盖到全区80%的村（社区），正职交流任职面超过1/2，实现了城乡基层干部资源的优化整合。
2009年至2015年，全区从优秀村干部、乡镇事业单位、村（社区）“两委”班子成员中考试录用乡镇公务员13名，公开选拔优秀村党组织书记到乡镇领导班子任职6名，面向乡镇事业单位公开选拔5名乡镇领导班子成员。先后开展了公开选拔、公推公选、公推差选、系统内竞争上岗等十项竞争性选拔干部工作，共选拔科级干部141名。
抓基层打基础 为宜秀跨越发展保驾护航
服务科学发展，推动富民强区，重心在基层，基础在基层，活力也在基层。区委紧紧围绕抓基层打基础，不断优化工作思路，把工作重心前移至最基层，做到“一竿子到底”。围绕全局性产业定位，做好区域性发展的“顶层设计”工作，探索推广资源盘活、股份合作、经合服务等多类型的发展模式。区财政每年列入一定的村级集体经济发展资金预算，重点扶持集体经济薄弱村。注重典型培树。围绕不同的集体经济发展类型，培树各具特色的村（社区）发展典型，充分发挥示范带动作用。大桥街道借助大桥开发区土地整合，积极争取村级发展空间，大力发展“园区经济”；大龙山镇依托大学城的区位优势，积极发展“服务经济”；白泽湖依托大宜城建设，形成项目带动、城需产业双支撑；杨桥、五横、罗岭三个乡镇瞄准“城市花园”定位，大作“山水文章”，变“薄弱点”为“撬动点”，不断盘活“山水经济”。尤其是芭茅巷社区的经济发展，被市委总结为“芭茅巷模式”，在全市推广，实现社会固定资产总额7个亿，年集体经济收入超过2000万。
十年来，筹措资金2000多万元，新建村级活动场所35个，改扩建23个，全区村级活动场所建筑面积共计4.1万平方米，平均每个村（社区）达700平方米。非公党建先行先试，率先提出创建省级非公党建示范区，投资80余万元高标准建成全市一流、全省有特色的党群服务中心。十年来，区委坚持探索创新，打造出了一批党建品牌，“三微五小”、“党员承诺制”、“党群理事会” 、“军地共建”“驻村联户”、“星级争创”、“村镇联办”等一系列党建工作亮点得到上级充分肯定。近年来，全区共创建省“五个好村党组织标兵”2个，市“五个好村党组织标兵”12个，连续六年获评“全市基层组织建设先进县市区”称号。
凝心聚力谋发展，高扬党旗谱新篇。在鲜红的党旗引领下，宜秀这座面向长三角经济带合作的区域性新区，随着组织工作和基层党建的不断夯实与创新，定会创造出一个个辉煌的业绩。
（方华）
凝心聚力谋发展 高扬党旗谱新篇
——宜秀建区十周年系列报道之九组织工作篇
十年栉风沐雨，十年创新奋进，十年党旗飘扬。
宜秀区建区十年来，全区各级党组织在区委的正确领导下，紧紧围绕“争当大宜城建设排头兵”和“率先在全市建成全面小康社会”的美好蓝图，注重抓基层、打基础，将广大党员干部的力量凝聚在鲜红的党旗下，为富民强区、加速崛起提供了坚强的组织保证。强班子带队伍 凝聚发展中坚力量
坚强有力的领导，是做好党的建设和组织工作的关键和根本。十年来，区委始终把党的建设和组织工作作为重中之重，经常召开区委常委会议，听取党建工作和组织工作专题汇报，从领导力量、工作部署和工作机制上予以高度重视和有力指导。
十年来，区委坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，牢固树立 “以发展论英雄，凭实绩用干部”、“实干就是能力，落实才是水平”的用人导向，不断加强领导班子和干部队伍建设，为我区赶超跨越发展凝聚中坚力量。
随着城市化进程的推进，面对城乡二元结构突出的区情，2007年，区委在全省率先提出“构建城乡一体党建工作新格局”的创新思路，树立“大组织”观念，建立各类产业协会支部、党员服务中心、“区域型”党组织，打破组织分割，不断优化党组织设置；树立“大资源”观念，总结推广具有代表性的村(社区)和非公组织党建经验，整合阵地资源，上挂下派优秀人才，建立城乡党建资源共享体系；树立“大管理”观念，建立城乡党员信息库、党员干部远程教育网络、村干“三位一体”激励保障机制，实行城乡党员共同教育管理；树立“大帮扶”观念，开展村居结对、村企结对以及区级领导干部党建工作联系点、部门包村等“结对共建”活动，建立城乡互帮互助机制。
着眼于提高干部队伍的能力素质，扎实开展大规模培训干部活动。10年来，举办“学习与创新”系列知识讲座37期，参加的科级领导干部近千人次；举办主体班19期，培训各级干部3000人次。坚持“建、管、学、用”并举，推进全区远程教育工作深入开展。全区共利用终端站点和示范基地开展培训700期（次），培训骨干党员群众超过万人。
重民主选贤能 激活干部“一池春水”
加大竞争性选拔干部工作力度，促进优秀人才脱颖而出，是全区深入推进干部人事制度改革的一大亮点工作。近年来，区委始终把人才作为强区之本、竞争之基、发展之要，大力实施“人才强区”战略，为经济发展提供了坚强的人才保障和智力支撑。依托全市新型服务业发展的产业基础和区位优势，先后创建了智慧产业园、人力资源产业园等，实现了食品、制造、纺织、机械电子等重点产业和特色产业的全覆盖，为产业发展集聚了一大批高层次人才。
建区之初，区委提出了“以艰苦创业精神凝聚力量，大力加强领导班子思想政治建设”的工作思路，大力倡导热爱宜秀、扎根宜秀、艰苦创业建设宜秀的奉献精神。制定出台在专项工作、重点工作、重大项目建设中的干部考核奖惩办法，大力选拔干实事、敢破难的干部。2012年，建立完善了常委班子议事和决策机制、领导班子工作协调运作机制等多项制度，有效推进了决策民主化、科学化、规范化。
近年来，我区大力实施“人才活力工程”，加大竞争性选拔干部工作力度，在分类选拔、人岗相适、“德”“绩”考察、阳光操作等方面积极探索，不断改进选拔方式，完善程序方法，进一步提高了竞争性选拔干部工作的科学化水平。为探索不同工作领域、职务级别、年龄层次干部的竞争性选拔办法,区委组织部通过分类选拔，扩大了竞争性选拔的覆盖面。
区委以乡、村换届为契机，把一批发展有思路、工作有激情、干事有成效的干部选拔到领导岗位上来。为着力解决农村干部长期不动、工作打不开局面、“后进”整顿乏力等诸多问题，实现村级干部队伍的健康有序流动。结合村“两委”换届，打破“本村选人”的旧框框，创新开展了村级干部“跨村任职”，83名村干部异地交流任职，覆盖到全区80%的村（社区），正职交流任职面超过1/2，实现了城乡基层干部资源的优化整合。
2009年至2015年，全区从优秀村干部、乡镇事业单位、村（社区）“两委”班子成员中考试录用乡镇公务员13名，公开选拔优秀村党组织书记到乡镇领导班子任职6名，面向乡镇事业单位公开选拔5名乡镇领导班子成员。先后开展了公开选拔、公推公选、公推差选、系统内竞争上岗等十项竞争性选拔干部工作，共选拔科级干部141名。
抓基层打基础 为宜秀跨越发展保驾护航
服务科学发展，推动富民强区，重心在基层，基础在基层，活力也在基层。区委紧紧围绕抓基层打基础，不断优化工作思路，把工作重心前移至最基层，做到“一竿子到底”。围绕全局性产业定位，做好区域性发展的“顶层设计”工作，探索推广资源盘活、股份合作、经合服务等多类型的发展模式。区财政每年列入一定的村级集体经济发展资金预算，重点扶持集体经济薄弱村。注重典型培树。围绕不同的集体经济发展类型，培树各具特色的村（社区）发展典型，充分发挥示范带动作用。大桥街道借助大桥开发区土地整合，积极争取村级发展空间，大力发展“园区经济”；大龙山镇依托大学城的区位优势，积极发展“服务经济”；白泽湖依托大宜城建设，形成项目带动、城需产业双支撑；杨桥、五横、罗岭三个乡镇瞄准“城市花园”定位，大作“山水文章”，变“薄弱点”为“撬动点”，不断盘活“山水经济”。尤其是芭茅巷社区的经济发展，被市委总结为“芭茅巷模式”，在全市推广，实现社会固定资产总额7个亿，年集体经济收入超过2000万。
十年来，筹措资金2000多万元，新建村级活动场所35个，改扩建23个，全区村级活动场所建筑面积共计4.1万平方米，平均每个村（社区）达700平方米。非公党建先行先试，率先提出创建省级非公党建示范区，投资80余万元高标准建成全市一流、全省有特色的党群服务中心。十年来，区委坚持探索创新，打造出了一批党建品牌，“三微五小”、“党员承诺制”、“党群理事会” 、“军地共建”“驻村联户”、“星级争创”、“村镇联办”等一系列党建工作亮点得到上级充分肯定。近年来，全区共创建省“五个好村党组织标兵”2个，市“五个好村党组织标兵”12个，连续六年获评“全市基层组织建设先进县市区”称号。
凝心聚力谋发展，高扬党旗谱新篇。在鲜红的党旗引领下，宜秀这座面向长三角经济带合作的区域性新区，随着组织工作和基层党建的不断夯实与创新，定会创造出一个个辉煌的业绩。
（方华）
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