宜秀区：实行村民理事会机制 打造美丽乡村“升级版”
宜秀区罗岭镇黄梅村位于安庆市东北部，有39个村民组，1018户，总人口4200人，是黄梅戏艺术大师严凤英的家乡，也是“望得见山、看得见水，记得住乡愁”的好地方，先后荣获省级美好乡村建设示范村、省级特色景观旅游名村、第四届全国文明村镇等荣誉称号。
走近罗岭镇黄梅村，主干道上每隔几十米就放置了一个统一标志的垃圾桶。村里聘用2名环卫工人，配备1辆清运车，日清垃圾保洁净。
生态宜居村庄美，兴业富民生活美。在推进美丽乡村建设过程中，黄梅村充分尊重民意，通过村民自治的方式，打造群众心中的美好乡村。经过几年的建设，美了乡村，乐了乡民。
黄梅村村民理事会主动承担起美丽乡村建设管理职能：负责路灯的开关与维护；与各户签订“门前三包”承包合同，即各家各户包门前环境整洁，包家禽圈养，包绿化美化；对各户门前的树木和绿化登记造册，委托给农户义务管理，不定期组织除草、剪枝。
自开展美丽乡村建设以来，全体村民在村两委班子和理事会的带动下，经历了由观望徘徊到积极支持再到自发自觉的华丽转身，村容村貌一天一个样。
目前，黄梅村已建成了生态文化串点成线一日游乡村旅游公路4.5公里，建成了环组到户水泥路68650平方米，安装路灯471盏，建健身广场5处，整治了15口当家塘，新建公厕4座，增设垃圾桶400只，建设集中污水处理设施11处，拆除和改造危房15000平方米，铺设草坪2万平方米，种植绿化树木2万多棵，实行环卫保洁长效机制，达到了村庄有规划、环境美如画、产业特色化、生活传佳话的目标。
记者来到黄梅村当天，正赶上村民理事会召开一周一次的例会，村民们正在为建设美丽乡村自发募集资金。据悉，到今年底为止，黄梅村又将有6个村民组整村推进美丽乡村建设，而由村民理事会筹集的建设资金就达250余万元。
“和中心村12个村民组一样，黄梅村其它27个村民组都相继成立了村民理事会。理事会在村支部领导下，充分体现各方面的意见。同时，理事会的所有重大决定，需要村民代表大会表决同意。”黄梅村村委会主任张国文说。
在美丽乡村建设中，黄梅村将进一步健全村民理事会各项制度，做到有章可循，对村民理事会成员可以给予一定的工作经费支持，并实行考核奖励制度，充分发挥他们工作的主动性和创造性；不断强化理事会对美丽乡村建设资金、进度、质量等进行全方位、全过程、无缝隙的监督作用，做到每一个项目、每一个重大决定都公开、阳光、透明，让全体村民紧紧拧成一股绳，形成美丽乡村建设的强大合力。
乡村美了，村民富了，村民的文化生活也变得丰富起来。黄梅村是黄梅戏的故乡，文化底蕴丰厚，为了做好戏曲文章，黄梅村已经打造成以黄梅戏文化为核心的文化引领型美好乡村，围绕黄梅戏文化来打造特色乡村旅游，从产业发展的角度也有了很大地突破，现在的黄梅村已经形成宜居宜业宜游的幸福美好的美丽乡村。
为充分发挥“黄梅戏”的文化效应和“严凤英”的名人效应，在村民理事会的倡议下，黄梅村正在规划建设“黄梅戏大观园”。积极推动文化和旅游融合发展，结合黄梅戏文化、生态文化、龙舟文化和禅宗文化，设计“黄梅村生态文化游”旅游精品线路，带动当地群众就业，促进村民增收致富奔小康。
如何建设群众心目中的美丽乡村，关键是知道他们在想什么，他们的需求是什么。尊重民意，听取民意，这是记者在黄梅村采访的最大感受。经过几年建设，现在小山村已经出落得亭亭玉立，我们相信，在群众的共同治理下，这里的明天会更美好。（嵇奕华 黄辰）
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