服务 发展 建新 功、——记市优秀共产党员、大龙山镇总铺社区党总支书记 祁明龙

　　如今，人们来到集贤关外的大龙山镇总铺社区时会惊奇地发现，这里水泥路面纵横交错，工业园区气势开阔，建筑工地塔车林立，标准化厂房拔地而起，一座现代化新城初显端倪。说起总铺这几年来发生的巨大变化，大伙都交口称赞他们的社区党总支书记祁明龙。大家都说：“没有祁明龙，就没有总铺社区今天的发展成果。”“新城建设的开拓者”

　　2005年，随着安庆城市区划调整，宜秀区承担起建设北部新城的历史重任。在北部新城征地拆迁中总铺社区首当其中，任务异常繁重。祁明龙努力克服社区工作人员少、征迁时间紧的困难，科学安排工期，合理调配人员，主动地配合安庆北部新城指挥开展征迁工作。祁明龙根据征迁工作的实际需要，把“两委”班子成员分成徽商集团、还建点、政务区、工业园五个小组，将具体征迁任务落实到人，遇到棘手问题，“两委”和党员、居民代表共同协商解决。无论是数九寒天，还是三伏酷暑，祁明龙总是奋战在征地拆迁的第一线。哪里遇到困难，祁明龙就出现在哪里。

　　去年腊月，石油添加剂项目征迁工作进入关键阶段。可是因为苗圃的补偿问题，征迁组与苗圃种植户迟迟达不成协议。为了不耽误工期，祁明龙一连十几天都蹲在苗圃征迁现场，苦口婆心地做被征迁居户的思想工作。巨大的工作压力，使祁明龙血压急剧上升，情况十分危险。医生劝住院休息，可他根本不听，吃几片降压药，又来到征迁现场。因为对补偿标准产生分歧，被征迁户意见很大，经常躲着不见面。腊月二十二，为了找到苗圃大户杨多高，祁明龙顶着刺骨的寒风，冒着冰冷的雪花，守在他家门口。从早上八点开始到晚上十点多钟，祁明龙怕错过了老杨回来的时间，不敢离开老杨门口半步。晚上十一点，杨多高回来，看到门外冻成雪人似的祁明龙，非常感动，终于答应和征迁组坐下来谈协议。在杨多高的带动和影响下，这些苗圃种植户纷纷和征迁组签定协议。

　　在采访中，北部新城征迁组的同志告诉我们，祁明龙十分注意语言艺术和谈判技巧。每次征迁谈判陷入僵局时，祁明龙总是用几句诙谐幽默的俏皮话，把大伙逗乐，缓和现场的气氛。在祁明龙和社区“两委”其他成员的共同努力下，自2006年以来，总铺社区顺利完成征地3000亩，拆迁房屋620户，16余万平方米，占社区总数的60%以上。五年来，总铺社区没有出现一例因征地拆迁工作上访现象，受到上级部门的充分肯定和称赞。北部新城建设指挥部的领导说：“在新城工业园等市区重点项目征迁工作中，祁明龙功不可没，他是新城建设的开拓者、征地拆迁的急先锋。”

　　“失地居民的贴心人”

　　祁明龙经常告诫“两委”成员：“一边是国家城市建设，一边是居民的切身利益。全力以赴做好城市建设保障服务工作、维护重点工程施工环境是我们应尽的义务。保护群众的切身利益、为群众争取合法权益是我们义不容辞的责任。我们党员干部要设身处地的为群众着想，做失地居民的贴心人。”祁明龙是这样说的，更是这样做的。近几年，总铺社区内有先后开工建设施工的大小工程近20个。祁明龙积极配合上级部门维护施工环境、严厉打击强装强卸等不良现象。与此同时，他主动给失地居民争取再就业的机会，增加居民收入，实现服务城市发展、促进居民增收双赢。在每项工程施工之前，他首先要找到施工方、业主方和工程所在居民组代表，共同协商工程承建和用工事宜，本着互惠互利的原则，组织协调本社区内有承建能力和资质的施工队来承接各项土木工程，协调安排被征地农民到各个施工工地做零时工。在祁明龙组织协调下，五年来，总铺社区市区重点工程建设施工秩序井然、进展迅速，没有发生一起强抢工程的恶性纠纷。良好有序的施工环境也给总铺社区失地居民再就业提供了良好的平台。近年来，总铺社区通过工程建设催生各种工程小老板近20人，带动失地居民再就业200多人。

　　祁明龙还想方设法提高居民就业技能。他先后争取上级劳动保障部门到社区举办各种再就业培训班5期，提高了社区4050人员的再就业技能，通过培训转移失地居民300人。五年来，总铺社区95%以上的剩余劳动力实现了就业和再就业。2008年，总铺社区荣获“市级充分就业社区”。

　　“和谐共进的领头雁”

　　“祁明龙到社区工作20多年以来，积极推动集体经济发展，维护社区和谐稳定，使社区各项工作走在全镇前列。他是总铺社区和谐共进的领头雁。”大龙山镇党政领导在接受采访时，这样介绍祁明龙。

　　1990年，时任总铺社区主任的祁明龙就大胆提出做活社区山水文章、壮大集体经济的发展思路，盘活石门湖和总铺山场资源，每年给集体创收60万元。如今，祁明龙进一步抢抓北部新城建设的历史机遇，在服务新城建设的同时，大力发展社区集体经济。去年，在多方调研和广泛征求意见的基础上，祁明龙果断决策投资1200万元建设总铺社区商贸综合大楼。该楼主体工程已完工，正在对外招租。总铺商贸综合大楼投入运营后，将每年给社区集体增收50万元，增加就业岗位100多人。今年，祁明龙又在超前谋划新建标准化厂房和商贸服务区建设，充分盘活集体资金，以财生财。

　　祁明龙还注重社区基础设施和民生工程建设，先后投资100多万元，修筑水泥道路5公里，完成小区绿化500平方米，让社区90%以上的居民用上洁净卫生的自来水。社区居民全部参加农民合作医疗保险，已有506人享受到被征地农民养老保险待遇，每人每月领取养老保险金100元。另外，还有408人正在申请批准进入被征地农民养老保险范畴。祁明龙十分重视“双培双带”工作，大力引导党员和社区居民转变经营方式，依托北部新城大力发展种养殖业、运输业、加工业和餐饮商贸业。目前，总铺社区已发展大小企业20多家，产值千万元以上的规模养殖户4家，加工业2家，餐饮服务商户30多家，其中党员占80%。2009年，社区居民人均纯收入6000元。凭着一片干事创业的热情，一心为民服务的精神，一腔对党对人民的忠诚，祁明龙在最平凡的岗位上辛勤耕耘，默默奉献。他先后当选区人大代表，连续10年被评为镇优秀共产党员。去年，祁明龙被评为宜秀区先进工作者。今年七一，祁明龙被评为市优秀共产党员。 (陈秀根)