夏吉苗在罗岭镇调研人口计生工作时强调把握规律 咬定目标 不断提高全区人口和计划生育工作科学化水平
8月27日,区委书记夏吉苗在区委副书记叶林霞、区委常委、区纪委书记刘华、区政府副区长程海东等陪同下,深入到罗岭镇调研人口和计划生育工作。
夏吉苗一行首先来到妙山村现场翻阅人口计生工作档案、资料,实地察看了村计生服务室建设情况,并听取了该村负责同志关于人口计生工作情况的汇报。随后在罗岭镇召开了区、乡、村三级干部代表参加的调研座谈会。罗岭镇党委及区人口计生委主要负责同志分别汇报了今年以来该镇及全区人口和计划生育工作开展情况。在认真听取人口计生工作的情况汇报后,区委书记夏吉苗发表了重要讲话。
夏吉苗在讲话中充分肯定了罗岭镇及全区的人口计生工作,他指出,近年来,全区人口计生工作在区委、区政府的正确领导和区人大、区政协的大力支持下,全区上上下下、方方面面业已形成了共识和合力,尤其是计生战线上的同志带着责任、带着感情,不辞辛劳地开展工作,成绩有目共睹。罗岭镇已进入爬坡进位状态,在打击“两非”、社会抚养费征收、计生阵地建设等工作上富有特色、卓有成效。夏吉苗指出,督查的目的旨在肯定成绩的同时,重点找准差距,提出解决差距的举措,促进全区人口计生工作整体水平的提升。我们要保持清醒的头脑,当前人口计生形势不容乐观,确实存在认识淡化、领导弱化、工作一般化的问题,各级领导干部务必引起高度重视。相关职能部门要进一步分析整理,就区委、区政府如何着力,采取哪些措施,深入分析思考,拿出意见提交研究决策。需区委、区政府推动的,区委、区政府责无旁贷。随着经济社会的发展,人口计生工作也发生了新变化。过去以行政手段为主,转变为人文关怀、以人为本、利益导向为主。过去以控制人口数量为主,转变为既要控制人口数量,又要控制人口结构;既要稳定低生育水平,又要提高出生人口素质。新时期如何做好人口和计划生育工作,关键要把握规律,咬定目标,不断提高全区人口和计划生育工作科学化水平。
就当前人口计生工作,夏吉苗要求,第一,要咬定目标,突出重点,确保人口计生工作进入全市先进行列。要明确“两个确保”,一是确保全年及“十一五”人口计生工作目标任务全面完成;二是确保年度考核进入全市先进行列这一底线,力求进位。要重点围绕市级考核指标体系有针对性地做好补缺补差工作。一要突出抓好“两非”案件突破工作。乡镇(街道)要主动出击,相关部门要形成合力。二要突出抓好流动人口计划生育服务与管理工作。三要突出抓好长效节育措施落实。扎实开展“五项清理”、孕环检工作,优化人口计生各项主指标。第二,要夯实基础,强化基层计生服务网络体系建设。一要探索完善“村为主”工作体制机制,推动形成“区指导、乡负责、村为主、组配合、群众参与”的工作格局。二要强化基层计生服务网络建设。要全面整合村部建设资源,切实提高村计生服务室规范化水平。加强乡镇计生服务所阵地达标建设,技术人员要按要求选配到位。在乡镇机构改革中,要充分保障乡计生服务所编制,严把资质准入关,按规范操作,健全计划生育技术服务网络,切实解决技术服务问题。三要加强和完善工作网络,切实解决好脱管的问题。第三,要健全利益导向机制,进一步完善人口计生激励政策。结合市政府近期出台的《关于建立完善人口和计划生育利益导向机制的实施意见》的贯彻落实,借鉴先进地区经验,认真做好区委、区政府2006年5号文件的修订完善工作,健全和完善全区人口计生利益导向机制。第四,要精心组织,强化领导,努力提高全区人口和计划生育工作水平。全区上下务必要有危机意识、忧患意识,强化责任意识。当前人口计生工作已步入冲刺阶段、决战时期,各级党政一把手必须亲自抓、负总责,抓组织、抓制度、抓队伍、抓保障、抓薄弱村;分管负责同志,包括联系包保村(居)的负责同志必须具体抓,集中精力,深入一线,了解情况,解决问题;把工作做深做细;计生业务部门必须全力抓,要做到既是称职的参谋部,又是一支优秀的专业队伍。要把阳光计生与阳光村务结合起来,着力解决好薄弱村的队伍薄弱、作风不实等问题,从抓班子建设入手,抓好后进村转化工作。各级党委、政府要切实关心、爱护人口计生干部,重视加强人口计生干部队伍的建设和培养。夏吉苗最后强调,全区上下要进一步重视人口计生工作,以扎实的工作作风,来推动人口计生工作上水平,确保进入全市先进行列。
座谈会上,区委副书记叶林霞发表讲话,她指出,当前人口计生工作应做到“两个围绕”,一要围绕“立足第一方阵”,确保在全市获得较好位次开展工作;二要围绕各级考核,提高全区整体水平来开展工作。她强调,人口计生工作的首要任务是稳定低生育水平;人口计生工作的重点是要加强性别比治理和流动人口服务管理工作;人口计生工作的根本目标是实现人口计生良性循环和富民强区的目标;抓好人口计生工作关键是要有求真务实的态度和科学的工作方法。一要坚持“三不变”、落实“三为主”、搞好“三结合”;二要抓基层、打基础、促平衡;三要依法行政、规范管理和优质服务;四要创新工作理念,统筹解决人口问题,为推进“四宜”新城区建设创造良好的人口环境。
区委常委、纪委书记刘华主持座谈会,并就抓好人口计生工作提出了具体的要求。副区长程海东分析了全区人口和计划生育工作形势,就下一步重点工作做出安排部署。座谈会结束后,夏吉苗一行实地察看了即将投入使用的罗岭镇新建计生服务所大楼,就如何发挥优质服务功能提出了具体的意见和建议。(金寿峰张婷琚雪梅沈剑锋)