宜秀2014十大看点之四：倾注民生工程 打造幸福宜秀
数字看发展
2014年，实施28项民生工程，投入资金2.05亿元，区级配套净增1000万元；
一事一议项目已开工建设40个，其中道路建设21个，水利设施建设13个，其他项目6个，完成率100%；
保障性住房开工建设1630套，概算投资5.4亿元，危房改造950户；
发放养老金155.4万元；五保集中供养发放资金373.416万元，五保集中供养91.5%位居全省第一；社会化养老投资500万元，建设床位300张；
农村低保人均每月提高155元，同比增长10% ；发放残疾救助资金148.88万元；
义务教育保障经费705.4万元，困难学生资助796人，资助61.05万元；
参合人数148189名，共补偿37.5038万人次，补偿金额5554.01万元。
田野里，石砌的水渠纵横交错，宽阔的水泥路蜿蜒盘旋；村庄里，崭新的小楼拔地而起，宽敞的农家小院干净整洁，人们跳起欢快的广场舞；养老院里，老人们在温暖的阳光下喝茶聊天；农家书屋里，人们上网冲浪、吹拉弹唱……一幅幸福美好的民生画卷正在宜秀大地全面铺开。
2014年，区委区政府把改善民生放在突出位置，切实加快社会事业步伐，不断完善社会保障体系，努力让改革发展成果普惠于民，累计投入2.05亿元，实施完成28项民生工程，让广大群众学有优教、病有良医、老有颐养、住有佳居、劳有丰得，幸福指数持续提升。
学有优教，城乡教育均衡发展
当我们驱车经过白泽湖乡政府时，一所漂亮的幼儿园就映入眼帘。这就是白泽湖乡中心幼儿园，也是全区第一所乡镇公办幼儿园。该园占地面积700多平米，建筑面积1232.3平米，建有6个标准化教室，并设有学习室、活动室、休息室及洗手间，可容纳近二百名学前幼儿入园，完全可以满足该乡所有适龄幼儿入园的需要。白泽湖乡中心幼儿园园长程慧说：“我们累计投资约300多万元，按照市一类幼儿园的标准来新建教学楼、修建广场、装备配套设施、添购教具学具玩具。同时加强师资配备，幼儿园现有专业幼师8名，保育员4名。”时值幼儿放学时间，来接孩子的白泽湖乡大枫村民王富联竖指称赞：“这个幼儿园办学条件能和城里的公办幼儿园媲美，让我们农村孩子也能享受到良好的学前教育啦！”2014年，区委区政府切实完善义保机制，将农村中小学补助公用经费标准提高到小学每生每年625元，初中每生每年825元，按进度拨付中小学义务教育公用经费706.5万元，拨付率100%。积极开展高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助。春季学期，我区资助学生数为334人，资助金额25.05万元；秋季学期，我区资助学生数为480人，资助金额36万元。公共文化场馆全面开放。2014年完成1个区级图书馆、1个文化馆和6个文化站的免费开放工作，不仅丰富了广大居民的业余生活，更为广大居民送去了丰富的科技文化知识。
病有良医，群众健康得到保障
去年7月20日，白泽湖乡石塘村72岁的查德安老人疝气发作，被送到乡卫生院。签署一份“先看病后付费”服务协议书，查德安没有预付任何费用就立即被推进手术室。据乡卫生院收费人员介绍，查德安住院治疗一共花费3000多元，出院时新农合可报销部分直接抵扣，患者交800多元即可出院。“不交钱就做手术，这在以前想都不敢想。”查德安老人和老伴异口同声。为解决困难的群体看病难问题，自2014年5月1日起，我区启动乡镇卫生院和社区卫生服务中心“先看病后付费”新型诊疗模式。对于经诊断需住院且符合条件的患者，办理入院手续和住院治疗期间无须缴纳住院押金，只需将本人就诊合法证件交给医疗机构保管，医疗机构即可根据新农合报销政策的规定提供相应诊疗服务，患者出院结算时按照新农合报销金额补交差额部分即可。区委区政府高度重视城乡居民医疗保障工作，2014年在全面实行新农合的基础上还出资205万元为参合农民购买新农合大病保险，为大病患者增添一份保障。2014年参合人数148189名，1-12月份共补偿37.5038万人次，补偿金额5554.01万元。积极开展贫困残疾人救助与康复工程。2014年对1901名贫困重度残疾人和115名贫困精神残疾人实施生活特别救助，贫困白内障免费复明手术23例，对15名残疾儿童提供医疗康复训练救助。基本卫生公共服务有效开展。预防接种26083人次，预防接种率达到108.88%； 2014年免费婚检人数1345对，完成率122.27%；对区内1029例农村孕产妇住院分娩实行了补助，完成率102.9%。
老有颐养，晚年生活幸福美好
1月20日，大桥街道三义社区居家养老服务站内热闹非凡，笑声不断。老人们有的三五成群聊天，有的争先恐后试按摩椅，有的因糊了麻将而欢呼。大桥街道三义社区针对许多老人在家无人照顾的状况，建设了一个社区养老服务站，为留守老人提供一个活动的场所，并免费为空巢、孤寡、残疾、五保老人等提供午餐。“现在好了，我们早上把老人送到养老服务站，晚上下班的时候再接回家，中午在服务站内吃午饭，让我们这些做子女的没有后顾之忧。”社区居民郑久田提起这事表示很满意。我区将社会化养老先行先试提高到战略高度，大力推进农村五保集中供养和社会化养老先行先试工作。全区已核定五保供养999人，其中集中供养914 人，集中供养率为91.5%，位居全省首位。2014年累计发放资金 373.416万元。社会化养老服务有序展开。批准建设安庆市颐心园老年护理院项目建设，截止目前，已建成300张床位，项目单位投入资金500余万元。有条件的村居陆续建设了社区养老服务中心。农村居民最低生活保障标准不断提高，2014年累计发放人数65472人次，及时、足额打卡发放农村低保金1106.8万元，人均月提高达155元，同比递增10%。
住有宜居，困难群众圆梦新房
1月15日，杨桥镇花山村东二组的村民曹太平扶着85岁的老母亲吴梅英到屋外晒太阳。吴老太看着自家新盖的房子高兴地直叫“好，好啊！”吴梅英老人腿有残疾，生活困难，村里按规定给她申报了低保。她住的2间土砖房因年久失修成了危房。2014年，杨桥镇将她家纳入危房改造项目，帮助她在原址上新建了65平方米的新房子。 在吴梅英老人家，我们看到红瓦白墙的新房，簇新的防盗大门和宽敞的不锈钢窗户让屋里显得敞亮明净，房间不大却收拾的干净整洁，厨房灶台上镶嵌着洁白的瓷砖，自来水和卫生间一应俱全。曹太平说，建这个新房子，材料、工钱以及门窗和水电一共花了将近5万元。上面危改资金补贴2万元，自己拿出了1万多元的积蓄，村里还给解决了 1万多。2014年，我区加速实施保障性安居工程和农村危改工程。大桥开发区C-6地块棚户区改造计划开工536套5.5万㎡，2014年4月开工，累计完成投资90万元。北部新城永林小区（二期）棚户区改造474套6.5万㎡，概算总投资1.3亿元。杨桥镇凤水花苑城市棚户区改造60套0.8万㎡，概算总投资1200万元。2014年，全区农村危房改造950户，获得各级政府补助的危改资金1009.2万元。
劳有丰得，群众就业创业更加稳定
去年12月18日至19日，区旅游局组织专家对旅游景区景点业主或负责人、讲解员、导游员，农家乐服务人员进行旅游接待知识培训。培训老师从农家乐从业人员形象塑造、农家乐设计、餐饮服务规范等方面给学员进行讲解，将理论学习和实践操作两方面相结合，让学员进行现场模拟演练，规范学员服务礼节、服务用语。寅强山庄老板说：“这次培训让我们受益匪浅，搞农家乐不能和大城市餐馆一样，要保持农家乡土特色，还要提高服务意识和水平。我要将学到知识运用到农家乐日常经营服务中去，打造自己的品牌，带领周边群众一起致富。”2014年，我区精心实施就业促进工程。实施就业技能培训428 人，完成率107%，提供115个公益性岗位安置就业困难人员就业，完成率115%；开发15 个基层社会管理和公共服务特定岗位；提供 30 个适合高校毕业生的就业见习岗位。不断完善城乡居民社会养老保险制度。2014年参保人数达7.8万，任务完成率102.6%，完成参保缴费 655万；为25378 名老人发放养老金，计155.4万元。
建管并重，基础设施全面改善
1月16日，五横乡曰公村环卫工人程邦连开着电动车收集公路沿线的垃圾。我们看到曰公社区主干道沿线干净整洁，没有看到枯枝败叶和塑料袋等生活垃圾。村民杨善胜高兴地说：“以前生活垃圾满天飞。现在好了，到处干干净净，空气清新，环境比城里还要好。”农村清洁工程是28项民生工程之一。为了保证农村清洁工程质量，改善农村卫生环境。2014年上半年，我区在全市率先实行农村环卫市场化运作，投入３６０多万元，对外公开招标了１３家有实力的物业公司负责全区５８个村居的清扫保洁和垃圾收运。我区对工程类民生工程采取切实可行的后期管养办法，落实管养主体、人员、经费、措施四到位，对农村清洁工程、敬老院病险水库除险加固等群众关注、社会影响大的项目，鼓励企业等社会力量采用市场化方式开展建后管养，充分发挥民生效益，持续造福于民。2014年我区一事一议项目已开工建设40个，其中道路建设21个，水利设施建设13个，其他项目6个，完成率100%。小型农田水利设施改造提升工程有序推进，2014年共完成泵改造提升800千瓦，完成率97%；小型水闸更新改造10处，完成率100%；中小灌区改造1.4万亩，完成率91%；完成117口塘坝扩挖，完成率95%；22条农村沟河清淤，完成率94%；末级渠系改造0.95万亩，完成率95%。农村饮水安全工程，累计解决1万农村居民的饮水安全问题，还解决了0.4万农村学校师生的饮水安全问题，累计完成投资620万元。广播电视“村村通”工程282个任务点建设任务提前完成，再次受到省里通报表彰。
悠悠万事，民生为大。区委区政府在致力经济发展的同时，着力解决医疗、住房、教育、卫生、交通、环境等问题，奋力打造幸福宜秀。陈秀根
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