难题怎么破解？副区长倪朝晖说：“我区出台扶持中小企业健康发展的十项政策中第七条，专门对解决融资难问题作出两项措施，一是与浦发银行建立‘工业小企业共赢联盟’融资平台。二是政府设立小微企业发展扶持专项资金，积极与银行合作，帮助区内中小微企业融资。”
 “工业小企业共赢联盟”
　　为促进实体经济平稳健康发展，宜秀区青年企业家协会、浦发银行安庆分行经充分磋商，决定联手搭建融资平台，以依法依规、诚实守信为宗旨，创建新的融资渠道，努力缓解区内工业小企业因抵押不足导致的融资难问题。在副区长倪朝晖主持下，由宜秀区青年企业家协会牵头组建“宜秀区工业小企业共赢联盟”，以会员企业认缴一定资金汇集形成“担保资金池”的方式，使每个会员企业均能获得银行较高的无抵押授信支持，企业贷款额度最高不超过500万，共赢联盟最高不超过8000万。
　　为切实防范资金风险，科学、有效、合规管理好资金池，按照《安庆市宜秀区工业小企业共赢联盟章程》，以青企协牵头管理与联盟成员民主自治相结合，并接受共赢联盟全体会员大会领导的原则，成立“宜秀区青企协工业小企业共赢联盟委员会。
　　由宜秀区青年企业家协会与合作方银行签署《共赢联盟担保池合作协议》，共赢联盟管理委员会与合作方银行签订《保证金最高额抵押合同》，双方约定权利义务，共赢联盟担保池保证金监管条款。特殊情况下，联盟成员预计不能按照足额还本付息，至少应提前15天向联盟管委会书面说明情况，管委会在组织人员调查核实后，与银行、当事人磋商提出解决方案，在寻求其他解决方案未果的情况下，经管委会同意并通知全体成员单位后，启动担保池代偿程序。由管委会主任于贷款到期前一日签发《贷款本息按时扣划通知书》，授权银行在到期日当天及时从担保池扣划资金还贷，以维护共赢联盟的整体形象与信誉。
　　共赢联盟目前取得实效。经信委主任陆超说，“3月19日帮助亿元豪工贸争取贷款500万元，3月25帮助龙意塑业获得贷款资金250万元，3月28日帮助依蔓制衣争取贷款300万等，截止目前共有15家企业成功贷款5300万元。只要符合融资条件的企业，我们肯定会积极协调，帮助他们成功获得贷款，解决生产困境。”
400万元投入小微扶助资金
　　我区成立“宜秀区青企协小微企业发展扶持专项资金”，采取区政府和区内企业共同出资的方式筹集资金，以“政府扶持、企业互助”相结合的形式支持小微企业短期资金周转以及改善融资环境等；区政府出资400万元投入小微扶助资金专户，同时按照国家产业政策、区域发展规划、新业态、新产品等因素遴选企业带资加入小微扶助资金，企业带资起点不低于30万元。
　　小微企业发展扶持专项资金主要为小微企业提供短期融资服务，重点支持有出资份额的小微企业在生产经营中遇到暂时性资金困难而造成的“头寸”需求，主要用于企业流动资金贷款的到期“调头”；重点缓解小微企业因抵押品不足导致的融资难问题，主要针对有出资份额的小微企业在“银行资金池”项下贷款提供有限增信支持，贷款资金“调头”总额一般单笔不超过500万元，“调头”时限不超过15日，日利率千分之5。
　　青年企业家协会专门制定我区青企协小微企业发展扶助专项资金管理办法。资金使用必须符合国家宏观政策、产业政策和区域发展规划，遵循依法管理、公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则，确保资金使用规范、安全和高效。
　　倪朝辉说，“成立小微企业发展扶持专项资金，旨在激发小微企业创业创新活力，推动大众创业、万众创新，促进中小企业与民营经济健康发展。”
2000万应急转贷资金
　　为有效防止和化解中小企业资金链断裂风险，帮助中小企业继续及时获得金融机构资金支持，市区两级还设立“宜秀区中小企业转贷应急资金”，投入2000万缓解中小微企业融资难题。
　　应急转贷资金，是政、银、企联手解决中小企业融资难的一项金融制度创新，能有效缓解了企业资金周转困难，保障了企业资金链安全，更对降低银行风险指数、遏制民间高利贷等发挥了积极作用。
　　陆超说：“当然不是所有中小企业缺钱就能贷款，必须严格按照‘专户专人、专款专用、封闭运行、资金安全’的原则，依据应急资金管理办法，符合相关条件和程序的企业才行。”（储千千）