宜秀区：上挂下联 让师资更均衡
11月26日下午，在白泽湖乡白泽小学的美术室内，美术老师汪奇凤正在指导学生创作剪纸作品。一旁的课桌上，摆放着学生们已经完成的作品。作品内容，或动物，或花草，或风景，看起来都生动形象，十分悦目。
“学生以前认为美术课就是画画，我来到学校之后，才教他们剪纸。”作为支教老师，今年9月，汪奇凤才从大桥办叶祠小学交流至白泽小学。来到白泽小学之后，她就将更加多样的教学内容带进了美术课堂，原本只知道画画的学生在汪奇凤的带领下，对美术课有了更多的新奇感。
让所有的孩子享受到同样优质水平的教育，是近年来宜秀区推进义务教育均衡发展的最终目的。为此，该区保障教育资金投入，积极推进学校标准化建设。据介绍，2008年以来，宜秀区争取项目资金，每年投入几千万元用于中小学教学仪器、设备购置和基础设施建设，全区58所中小学都配备了“班班通”一体机、实验室以及音体美教学器材，10所学校建有塑胶运动场。在硬件设施实现了标准化后，如何实现师资力量的均衡，成为解决义务教育均衡发展的又一难题。
“鼓励和引导广大骨干教师及校长向农村学校、薄弱学校和偏远地区学校流动，超编学校向缺编学校流动，缩小校际之间的师资差距，才能真正实现教育公平。”区教育局局长方劲松介绍说。该区遵循“政策引导、以区统筹、因地制宜、合理流动、公开规范”的原则，制定中小学校长教师交流工作实施办法，在全区中小学校长教师间实行“上挂”和“下联”两种形式的轮岗交流，从条件较好学校交流到条件相对较差学校或从中学交流到小学为“下联”，反之为“上挂”。交流教师的人事、工资关系保留在原单位。交流期内由流入学校进行管理考核，发放绩效工资，调剂交通补贴；“下联”教师还同步享受流入学校的农村艰苦地区津补贴待遇。对农村偏远地区学校、薄弱学校特别是村小、教学点的教师，适当增加绩效工资总额，增量部分用于发放生活补贴，建立起“上挂下联”教师双向互动的激励机制。乡镇中心学校所属村小之间的教师轮岗交流工作由各中心校根据自身实际情况进行调整。
“推进校长教师轮岗交流首先要加强宣传，帮助教师正确认识轮岗交流；其次要制定切实可行的激励性措施，树立正确的问题导向；同时，还要积极帮助参与交流的教师解决交流过程中出现的实际问题。”白泽湖乡中心学校校长何家友说，交流的目的是促进工作，因此一切都要从实际出发，才能让教师们乐于参加交流、享受交流的乐趣，也只有这样，才能真正实现以轮岗交流促进均衡发展、以均衡发展促进教育公平。
在上挂下联教师双向互动交流下，全区实现了区内教师有序、合理的流动，既补强了边远薄弱学校的师资力量，也使全区骨干教师队伍稳步扩大，质量稳步提高。据介绍，今年全区共有300名中小学教师符合交流条件，今年有92名教师参与了不同形式和不同层次的交流，交流综合比达30.7 %，有力地帮扶支援了边远及薄弱学校教育，有效促进了师资水平的均衡发展。
（方华 王富金）
“学生以前认为美术课就是画画，我来到学校之后，才教他们剪纸。”作为支教老师，今年9月，汪奇凤才从大桥办叶祠小学交流至白泽小学。来到白泽小学之后，她就将更加多样的教学内容带进了美术课堂，原本只知道画画的学生在汪奇凤的带领下，对美术课有了更多的新奇感。
让所有的孩子享受到同样优质水平的教育，是近年来宜秀区推进义务教育均衡发展的最终目的。为此，该区保障教育资金投入，积极推进学校标准化建设。据介绍，2008年以来，宜秀区争取项目资金，每年投入几千万元用于中小学教学仪器、设备购置和基础设施建设，全区58所中小学都配备了“班班通”一体机、实验室以及音体美教学器材，10所学校建有塑胶运动场。在硬件设施实现了标准化后，如何实现师资力量的均衡，成为解决义务教育均衡发展的又一难题。
“鼓励和引导广大骨干教师及校长向农村学校、薄弱学校和偏远地区学校流动，超编学校向缺编学校流动，缩小校际之间的师资差距，才能真正实现教育公平。”区教育局局长方劲松介绍说。该区遵循“政策引导、以区统筹、因地制宜、合理流动、公开规范”的原则，制定中小学校长教师交流工作实施办法，在全区中小学校长教师间实行“上挂”和“下联”两种形式的轮岗交流，从条件较好学校交流到条件相对较差学校或从中学交流到小学为“下联”，反之为“上挂”。交流教师的人事、工资关系保留在原单位。交流期内由流入学校进行管理考核，发放绩效工资，调剂交通补贴；“下联”教师还同步享受流入学校的农村艰苦地区津补贴待遇。对农村偏远地区学校、薄弱学校特别是村小、教学点的教师，适当增加绩效工资总额，增量部分用于发放生活补贴，建立起“上挂下联”教师双向互动的激励机制。乡镇中心学校所属村小之间的教师轮岗交流工作由各中心校根据自身实际情况进行调整。
“推进校长教师轮岗交流首先要加强宣传，帮助教师正确认识轮岗交流；其次要制定切实可行的激励性措施，树立正确的问题导向；同时，还要积极帮助参与交流的教师解决交流过程中出现的实际问题。”白泽湖乡中心学校校长何家友说，交流的目的是促进工作，因此一切都要从实际出发，才能让教师们乐于参加交流、享受交流的乐趣，也只有这样，才能真正实现以轮岗交流促进均衡发展、以均衡发展促进教育公平。
在上挂下联教师双向互动交流下，全区实现了区内教师有序、合理的流动，既补强了边远薄弱学校的师资力量，也使全区骨干教师队伍稳步扩大，质量稳步提高。据介绍，今年全区共有300名中小学教师符合交流条件，今年有92名教师参与了不同形式和不同层次的交流，交流综合比达30.7 %，有力地帮扶支援了边远及薄弱学校教育，有效促进了师资水平的均衡发展。
（方华 王富金）
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