中国共产党安庆市宜秀区第三届委员会第十五次全体会议决议
(2020年12月26日中国共产党安庆市宜秀区第三届委员会第十五次全体会议通过)
中国共产党安庆市宜秀区第三届委员会第十五次全体会议，于2020年12月25日至26日在宜秀举行。出席这次全会的区委委员30人。区纪委监委班子成员和有关方面的负责同志列席会议。部分基层市、区党代表，区属部分重点企业代表列席会议。
全会由区委常委会主持。全会听取和讨论了区委书记娄雪松受区委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共宜秀区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。娄雪松就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，并作了讲话。全会一致认为，党的十九届五中全会是在即将实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的时刻，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，审时度势、总揽全局，高瞻远瞩、把脉定向，具有极强的政治性、思想性、理论性、指导性，为我们把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，夺取全面建设社会主义现代化新胜利提供了科学指南和基本遵循。区委《建议》全面贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和中央经济工作会议精神，以及省委市委的工作部署，系统总结“十三五”时期全区各项事业发展的历史性成就，精心描绘新阶段现代化美好宜秀建设宏伟蓝图，提出“十四五”时期我区经济社会发展指导思想、遵循原则、主要目标、重点任务、保障机制，谋划一批重要工程、重大项目、重点改革，体现中央和省委市委精神、符合宜秀实际、契合发展需要、顺应群众意愿，对我区“十四五”乃至中长期经济社会发展具有重要指导和引领作用。
全会充分肯定区委常委会一年来的工作。一致认为，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实中央和省委市委决策部署，坚决打赢疫情防控阻击战、复产增效联动战、防汛抗洪保卫战，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，纵深推进全面从严治党，抓好党内政治监督谈话制度落实和巡视巡察整改，持续深化“三个以案”警示教育，经济运行率先恢复、稳中向好，党的建设全面加强，多难中攻坚，多战中勇胜，取得的成绩令人鼓舞，为新阶段宜秀起跳发展打下坚实基础。
全会高度评价全面建成小康社会取得决定性成就。一致认为，“十三五”时期，区委团结带领全区上下，不忘初心、牢记使命，砥砺前行、开拓创新，经济实力、产业结构、城市建设、乡村振兴、生态环境、改革开放、民生福祉、脱贫攻坚、民主法治建设、全面从严治党实现历史性进展、取得历史性成就令人振奋。预计二〇二〇年地区生产总值达到140亿元，人均地区生产总值达到1.13万美元，产业结构更加优化，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，宜秀发展站上新的历史起点。
全会深入分析了“十四五”时期面临的形势，当今世界正经历百年未有之大变局，不稳定不确定因素明显增加。特别是全球产业链供应链加速调整重构，国家大力推进长三角一体化发展、长江经济带发展、促进中部地区加快崛起，有利于我区在新一轮高水平对外开放和区域合作中提升发展位势，但同时我区发展不平衡不充分问题仍然突出。要胸怀两个大局，深刻认识新发展阶段带来的新方位新机遇，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，坚定必胜信心，保持战略定力，发扬斗争精神，树牢底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，扎扎实实办好自己的事，全面开启现代化美好宜秀建设新征程。
全会提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标：经济实力、科技实力、综合实力跨上新台阶，人均地区生产总值达到长三角平均水平，科技创新能力进入全省先进行列。现代化建设全面推进，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“新四化”，建成现代化经济体系；治理体系和治理能力现代化实现新提升，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，建成法治宜秀；全面绿色转型创建新样板，广泛形成绿色生产生活方式，生态环境持续优化；对外开放形成新格局，与沪苏浙一体化发展机制高效运转，基础设施和公共服务互联互通全面实现；协调发展实现新跨越，城市发展质量明显提高，人民基本生活保障水平与长三角平均水平大体相当，基本公共服务实现均等化，中等收入群体显著扩大；人民美好生活谱写新篇章，国民素质和社会文明程度达到新高度，人的全面发展、全区人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。绿色宜秀、平安宜秀、健康宜秀、幸福宜秀将展现龙山凤水更加美好的画卷。
全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想、必须遵循的原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示及中央经济工作会议精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，奋力在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设现代化美好宜秀上取得新的更大进展，为我区社会主义现代化建设开好局、起好步。要坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持创新核心地位，坚持深化改革开放，坚持实体经济主攻方向，坚持系统观念。
全会提出，今后五年要坚持“品字型”发展布局，围绕建设现代化的长三角区域“创新发展实践区、城乡一体示范区、生态经济样板区、科教融合先行区”发展定位和“绿色引领、总量翻番”总体目标，努力实现以下主要目标：创新发展实现新突破，经济综合实力显著增强，总量实现翻番，人均地区生产总值力争达到全省第一方阵、长三角平均水平，成为长三角区域极具活力的创新发展实践区。城乡一体实现新突破，围绕“城乡一体、城市花园”功能定位，不断提升城乡基础设施、要素保障、公共服务等一体化水平，乡村振兴走在全省前列，实现农业兴、农村美、农民富的目标，构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的城乡一体示范区。生态经济实现新突破，绿色食品产值超百亿，农产品交易额超两百亿，农文旅总收入超百亿，单位GDP能耗持续下降，建成践行“两山”理论的生态经济样板区。科教融合实现新突破，整合科技、教育、产业资源，打造“政产学研用金”融合基地，推进教育“三名”工程，使“求学到北城，成才在宜秀”成为社会共识，建成创新主体协同、创新资源集聚、创新活力迸发的科教融合先行区。改革开放水平实现新突破，高质量融入长三角一体化发展基本实现，成为长三角地区营商环境最优的城区之一，进出口总额翻一番以上。社会文明程度实现新突破，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，红色文化、戏曲文化、书画文化、民俗文化等优秀文化影响力进一步提升。人民生活品质实现新突破，居民收入增长高于经济增长，农村居民人均可支配收入继续保持全省领先，城镇居民人均可支配收入超过全省平均水平，基本公共服务均等化水平明显提高，多层次社会保障体系更加健全。治理效能实现新突破，社会治理特别是基层治理水平明显提高，统筹发展和安全更加有力，突发公共事件应急能力和自然灾害防御水平明显提升，社会治安防控体系更加完善。
全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动建设新阶段现代化美好宜秀的强大合力。要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，推进社会主义政治建设，健全规划制定和落实机制，确保党中央和省委、市委、区委关于“十四五”发展的决策部署落到实处。
全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、改革创新，同心同德，顽强奋斗，不断开创新阶段现代化美好宜秀建设新局面！
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